Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 czerwca 2006 r., sygn. I SA/Wa 138/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) WSA Gabriela Nowak Protokolant Emilia Kokoryk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta Z. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia ... października 2005 r. nr ... w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji komunalizacyjnej z naruszeniem prawa 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia ... lipca 2005 r., nr ..., 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia ... października 2005 r. nr ..., po rozpoznaniu odwołania Miasta Z. utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia ... lipca 2005 r. nr ... stwierdzającą, na podstawie art. 151 § 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 5 kpa, że decyzja Wojewody [...] z dnia ... września 1992 r. nr ... dotycząca stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę T. własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ... o pow... ha, położonej w jednostce ewidencyjnej Z., obręb nr ..., została wydana z naruszeniem prawa.

Decyzja ostateczna została wydana w następujących okolicznościach faktycznych:

Wojewoda [...] powołaną decyzją z dnia ... września 1992 r. stwierdził nabycie z mocy prawa, nieodpłatnie, na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 31, poz. 191 z późn. zm.), przez Gminę T., własności oznaczonej wyżej nieruchomości. Decyzja ta stała się ostateczna.

Postanowieniem z dnia ... kwietnia 1995 r. Wojewoda [...] wznowił z urzędu postępowanie w sprawie komunalizacji nieruchomości wskazując na przesłankę z art. 145 § 1 pkt 5 kpa, a następnie decyzją z dnia ... czerwca 1995 r. nr..., na podstawie art. 151 § 1 pkt 2, uchylił decyzję komunalizacyjną z dnia ... września 1992 r. W uzasadnieniu organ podał, że - jak wynika ze zgromadzonych dokumentów - skomunalizowana nieruchomość stanowiąca D. jest położona w obrębie [...] Parku Narodowego. D. nie została ponadto zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich. Uzasadniało to uchylenie decyzji komunalizacyjnej z dnia ... września 1992 r.