Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 czerwca 2006 r., sygn. VII SA/Wa 1/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz, , Sędzia WSA Mariola Kowalska, Asesor WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), , Protokolant Anna Mężyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi (...) Partii (...) na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) listopada 2005 r. znak (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) sierpnia 2005 roku, Nr (...) Starosta Powiatu (...) zatwierdził projekt budowlany i udzielił Zakładowi Remontowo - Budowlanemu (...) Spółka Jawna R. W., E. Z., W. Z. pozwolenia na budowę pawilonu handlowego (kategoria obiektu XVII) zlokalizowanego na działkach oznaczonych numerami (...) położonych przy ulicy (...) w (...).

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła (...) Partia (...) wnosząc o jej uchylenie i nieudzielanie pozwolenia na budowę.

Decyzją z dnia (...) listopada 2005 roku, Nr (...) Wojewoda (...) umorzył postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda stwierdził, że prawo wniesienia odwołana przysługuje wyłącznie stronie. Stroną postępowania w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Z zaskarżonej decyzji wynika, że obszar oddziaływania planowanej inwestycji ogranicza się do nieruchomości na której inwestycja ta ma powstać. Organizacja społeczna może być stroną postępowania w przedmiocie wydania pozwolenia na budowę tylko wówczas gdy spełnia wymienione wyżej przesłanki. Nadto na mocy art.28 ust.3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane wyłączony został udział organizacji społecznych w postępowaniu dotyczącym wydawania pozwoleń na budowę. Swoje cele statutowe organizacje społeczne mogą realizować na etapie przygotowywania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w razie braku takiego planu na etapie wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania trenu.