Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Łd 63/06

Dnia 12 czerwca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Asesor Renata Kubot-Szustowska, Asesor Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.), Protokolant Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2006 roku na rozprawie sprawy ze skargi W. T., J. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia na użytkowanie uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) umorzył postępowanie odwoławcze w sprawie udzielenia G. i A. K. pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego w części parteru, usytuowanego na działce o nr ew. 527 przy ul. A 21 we W..

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia powołał przepis art. 59 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane w brzmieniu nadanym przez ustawę z dnia 27 marca 2003r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 80, z dnia 10 maja 2003r., poz. 718), wywodząc iż stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor. Zauważył nadto, iż przepis ten jest przepisem szczególnym w stosunku do art. 28 k.p.a., wedle którego stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Zdaniem organu odwoławczego, przepis art. 59 ust. 7 ma zastosowanie do wszystkich postępowań dotyczących pozwoleń na użytkowanie. W rozpatrywanej sprawie organ ten za bezsporną uznał okoliczność, iż J. T. nie był inwestorem spornego budynku, a więc nie miał i prawa strony w tym postępowaniu, a to uzasadnia umorzenie postępowania odwoławczego.