Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Łd 23/06

Dnia 20 czerwca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Markiewicz (spr.), Asesor WSA Renata Kubot-Szustowska, Protokolant asystent sędziego Arkadiusz Widawski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2006 roku przy udziale - sprawy ze skargi M. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], Nr [...] 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz M. M. kwotę 200,00 (dwieście) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak [...] wydaną w oparciu o przepis art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 roku Prawo Budowlane (Dz. U. Nr 38 poz. 229 ze zm.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. nakazał K. i K. M. przedłożenie w terminie do 10 sierpnia 2004 r. określonej dokumentacji: mapy geodezyjno-inwentaryzacyjnej oraz inwentaryzacji budowlanej dotyczących samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego zlokalizowanego na będącej ich własnością nieruchomości położonej w miejscowości K. ul. A. 23 w celu jej legalizacji. W uzasadnieniu wskazano, iż w związku z interwencją właścicielki sąsiedniej nieruchomości powiatowy organ nadzoru budowlanego wszczął postępowanie w sprawie przedmiotowego budynku gospodarczego. W trakcie prowadzonych czynności kontrolnych organ stwierdził, iż na nieruchomości przy ul. A. 23 znajduje się budynek gospodarczy o wymiarach 4 m. na 7,50 m. i wysokości około 5 m., o konstrukcji murowanej z pustaków żużlobetonowych, stropie żelbetowym wylewanym i konstrukcji dachowej drewnianej jednospadowej porytej eternitem ze spadkiem skierowanym na posesje właściciela. Właściciele nie przedstawili pozwolenia na budowę powyższego budynku podając, iż został on wzniesiony przez ich spadkodawców pod koniec lat siedemdziesiątych i nie posiadają od swoich poprzedników prawnych dokumentacji technicznej na przedmiotowy budynek. Powyższa decyzja na skutek odwołania inwestorów została uchylona decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Nr 415/04 z dnia 10 września 2004 roku wobec tego, iż wydana została w oparciu o niewłaściwą podstawę prawną. W ocenie organu odwoławczego zastosowany przez organ I instancji przepis art. 40 Prawa budowlanego z 1974 roku nie dawał organowi nadzoru budowlanego uprawnień do nałożenia na stronę obowiązków wynikających ze skarżonej decyzji. Podstawę prawną ich nałożenia stanowić powinien bowiem przepis art. 56 ustawy z 24 października z 1974 roku Prawo budowlane.