Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 maja 2006 r., sygn. II SA/Go 90/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.),, Asesor WSA Michał Ruszyński, Protokolant Paweł Majka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2006 r. sprawy ze skargi S.N., J.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2005 r. nr [...] Wójt Gminy, na podstawie art. 144, art. 145 ust. 1, art. 148 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.), w związku z § 1 uchwały Nr [...] Rady Gminy z dnia [...] lipca 2004 r. w sprawie stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej (Dziennik Urzędowy Województwa Nr 63, poz. 1059) oraz art. 104 Kpa, w wyniku wszczętego z urzędu postępowania:

1. ustalił opłatę adiacencką w wysokości 1060,00 zł dla J. i S.N. współwłaścicieli działki nr [...],

2. zaliczył na poczet opłaty adiacenckiej wartość świadczeń wniesionych przez strony

w gotówce, na rzecz budowy wodociągu, w kwocie 1115,00 zł wskazując, że skutkuje to brakiem obowiązku wniesienia opłaty adiacenckiej.

W uzasadnieniu organ wskazał, że Gmina poprzez wybudowanie sieci wodociągowej w miejscowości i dokonanie odbioru technicznego w dniu [...] listopada 2002 r. stworzyła warunki podłączenia do wodociągu nieruchomości - działki nr [...] stanowiącej współwłasność stron, co spowodowało wzrost jej wartości (ustalony na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego). Przywołując przepis § 1 uchwały Nr [...] Rady Gminy z dnia [...] lipca 2004 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej, organ ustalił, iż stawka opłaty adiacenckiej wynosi 20 % różnicy pomiędzy wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem sieci wodociągowej, a wartością jaką nieruchomość ma po wybudowaniu. W odniesieniu do przedmiotowej nieruchomości różnicę wartości ustalono na 5300 zł, zatem wysokość opłaty adiacenckiej wyniosła 1060 zł. Ustalając, że właściciel działki wniósł świadczenie w gotówce w wysokości 1115 zł z tytułu opłaty partycypacyjnej, zgodnie z art. 148 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, wartość tego świadczenia zaliczono na poczet należnej opłaty. Skutkowało to brakiem obowiązku uiszczenia opłaty.