Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 maja 2006 r., sygn. II SA/Gd 255/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Agnieszka Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2006r. na rozprawie sprawy ze skargi M. K. i R. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 stycznia 2005 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 listopada 2004 r., nr [...]; 2. orzeka, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 15 listopada 2004 r., na podstawie art. 104 § 1 K.p.a. oraz art. 83 ust. 1, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 80 ust. 2 pkt 1 oraz art. 51 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2003 r., nr 207, poz. 2016 ze zm.) nakazał M. i R. K. rozbiórkę obiektu budowlanego parterowego z poddaszem nieużytkowym pełniącego funkcję odnowy biologicznej, o wymiarach zabudowy wynoszących 15,45 m x 9,60 m, wybudowanego na terenie działki nr [...] w B. w odległości 5m od granicy z terenami leśnymi - działką nr [...] w G. stanowiącą strefę [...]

W uzasadnieniu organ wskazał, że w wyniku przeprowadzonych oględzin ustalono, iż M.i R. K. wybudowali na działce nr [...] w B. budynek pełniący funkcję odnowy biologicznej. Jest to obiekt parterowy z poddaszem nieużytkowym, murowany, ze ścianami osłonowymi z drewna oraz dachem dwuspadowym pokrytym papą o wymiarach 15,45 m x 9,60 m. Budynek usytuowano w odległości 5 m od granicy z działką nr [...] w G. oraz 20 m od granicy z działką nr [...] w G. - terenami stanowiącymi L. P. W ocenie organu przedmiotowy budynek został wybudowany z istotnym odstępstwem od warunków określonych w decyzji o pozwoleniu na budowę. W związku z tym niniejszą sprawę należało rozpatrzyć w oparciu o przepis art. 51 ustawy Prawo budowlane z 1994 r. Zastosowanie tej procedury zmierza w pierwszej kolejności do doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami. Niezbędna jest więc w sprawie analiza usytuowania obiektu budowlanego z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ż. Zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia 26 kwietnia 2002 r. wydaną dla działki [...] w B. nieprzekraczalna linia zabudowy wolno stojącej wynosi 30 m i 15 m od linii rozgraniczającej z terenami leśnymi, z możliwością wycofania w głąb działki. Ponadto działka nr [...] położona jest w bezpośrednim sąsiedztwie [...], co w konsekwencji powoduje, w ocenie organu, iż należy zachować pomiędzy zabudową i granicą lasu przynajmniej 30 m odległość. Inwestor realizując roboty budowlane posadowił przedmiotowy budynek w odległości 5 m ( zamiast 30 m ) od linii rozgraniczającej z terenami leśnymi leżącymi w [...]. W związku z tym, że budynek usytuowany jest w całości na terenie oznaczonym jako nieprzekraczalna linia zabudowy organ zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 1 ( w związku z art. 51 ust. 7 ) ustawy Prawo budowlane zobligowany jest do nakazania jego rozbiórki.