Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 kwietnia 2006 r., sygn. II SA/Rz 733/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk AWSA Joanna Zdrzałka Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi BN. i J.K. -wspólników spółki cywilnej "A.B.O.." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących B.N. i J.K. solidarnie kwotę 455 zł /słownie: czterysta pięćdziesiąt pięć złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 733/05

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez radcę prawnego H.L.z Kancelarii Prawnej w PL ul.ML 28 imieniem BN. i J.K. prowadzących działalność gospodarczą w postaci spółki cywilnej "A.B.O." N. B. i S-ka w P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...]r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa. Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z [...]r. B.N. i J.K. działający w formie "S.C. A.B.O. B. i S-ka" wnieśli o wydanie zezwolenia na prowadzenie sprzedaży napojów o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa przeznaczonym do spożycia w miejscu sprzedaży w lokalu położonym przy W. O. Św. J.P. II nr 3 (taras n/S.). Do wniosku dołączono szereg dokumentów. W postępowaniu przeprowadzono oględziny lokalu (k.11 akt administracyjnych) oraz uzyskano pozytywną opinię Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w dn.[...] r. odnośnie wniosku J.K, i B.N. S.C. "A.B.O." B. i S-ka. dla lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych (k.13-14). Pismem z [...]r. Naczelnik Wydziału Dróg i Mostów w Zarządzie Dróg Miejskich poinformował Zastępcę Prezydenta Miasta, że wspólnicy spółki "A.B.O." nie otrzymali od Zarządu zezwolenia na przedłużenie terminu zajęcia pasa drogowego dla potrzeb tymczasowego kiosku handlowego, a sprawa ta jest przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Rzeszowie. Ponadto poinformował, iż sprawy dzierżawy przez te osoby tarasu widokowego nad S. są prowadzone przez Biuro Prawne Urzędu Miejskiego. W dn.[...]. stawił się na wezwanie w Wydziale Spraw Społecznych i Obywatelskich Urzędu Miasta B.N, który zapoznał się z dokumentami sprawy i oświadczył, iż według niego nie jest koniecznym legitymowanie się pozwoleniem na budowę kiosku, który został zrealizowany ponad 30 lat temu, jak również nie musi okazywać tytułu prawnego do gruntu, na którym kiosk ten jest zlokalizowany. Powołał się przy tym na fakt udzielania uprzednio zezwolenia, kiedy to organ nie wymagał, aby legitymować się takimi dokumentami. W kolejnym piśmie z 20.08.2004r. B.N. wskazał na upływ ważności dotychczas posiadanego zezwolenia i wywodził, że zostały złożone wszystkie wymagane prawem zezwolenia i wywodził iż złożono wszelkie wymagane prawem dokumenty, by uzyskać kolejne zezwolenie.