Wyrok WSA w Kielcach z dnia 14 kwietnia 2006 r., sygn. II SA/Ke 627/05

Sygnatura akt: II SA/Ke 627/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie: Sędzia WSA Renata Detka, Asesor WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant: Ref. staż. Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi A.K. na decyzję Kolegium Odwoławczego z dnia [...] numer [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia[...], przyznającą A.K. świadczenie pieniężne w formie zasiłku celowego na bieżące potrzeby i na poszukiwanie pracy w wysokości 200 zł.

W uzasadnieniu organ II instancji stwierdził, że z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego i zgromadzonych w sprawie dokumentów wynika, iż A.K. znajduje się w szczególnie trudnej sytuacji życiowej z powodu bezrobocia, ubóstwa i niepełnej rodziny. Spełnia również przesłankę kryterium dochodowego określoną w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r.(Dz. U. Nr 64 poz.593 ze zm.). Biorąc to pod uwagę organ II instancji uznał, że w oparciu o art. 7 pkt 1, 4, 9 i art. 39 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r., zasadne było przyznanie przez organ I instancji pomocy w postaci zasiłku celowego w wysokości 200 zł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze zauważyło jednak, że ponieważ art. 39 w/w ustawy nie określa wysokości zasiłku celowego i nie podaje zasad ustalania jego wysokości, orzekanie w sprawach zasiłków celowych następuje według tzw. uznania administracyjnego. Kierując się tym uznaniem organ wziął pod uwagę oprócz sytuacji materialnej wnioskodawcy, również i własne ograniczone możliwości finansowe. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w marcu 2005 r. otrzymał na zasiłki celowe kwotę 42.570,75 zł., a pomocy finansowej w tej formie udziela 329 rodzinom. Średnia wysokość zasiłków celowych wyniosła więc w tym czasie 129,40 zł., wahając się od kwoty 51,53 do 400 zł. W tej sytuacji przyznanie A.K. zasiłku celowego w kwocie 200 zł. było uzasadnione. Organ podkreślił też, że przyznanie zasiłku w większej wysokości, naruszałoby zasadę równości podmiotów wobec prawa, bowiem niemal wszyscy zwracający się o pomoc społeczną są w podobnej co skarżący sytuacji.