Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 kwietnia 2006 r., sygn. II SA/Go 615/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.), Asesor WSA Michał Ruszyński, Protokolant Anna Paprocka, po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2006r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Rada Gminy w dniu [...] lutego 2005 r., na podstawie art. 30 ust. 6 i art. 91 d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112

z późn.zm.), zwanej dalej "Kartą Nauczyciela", oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminny (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn.zm.), podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków - motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia w szkołach prowadzonych przez Gminę. W § 4 uchwały wskazano, że uchwała wchodzi w życie

z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia [...] stycznia 2005 r. do [...] grudnia 2005 r.

W dniu 12 maja 2005 r. Wojewoda, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. Organ nadzoru zarzucił uchwale istotne naruszenie przepisów art. 30 ust. 6a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela.

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że w trakcie podejmowania przedmiotowej uchwały naruszono art. 30 ust. 6a Karty Nauczyciela, zgodnie z którym projekt uchwalonego regulaminu wynagradzania i przyznawania dodatków do wynagrodzenia dla nauczycieli podlega uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli