Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 marca 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1701/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.),, asesor WSA Danuta Szydłowska, Protokolant Dominik Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2006 r. sprawy ze skargi Kliniki R. "E." Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na usunięcie i przesunięcie drzew oraz ustalającej z tego tytułu opłaty 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz Kliniki R. "E." Spółki z Ograniczoną Odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...].06.2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...].03.2005 r., w której odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji nr [...] Burmistrza Gminy W. z dnia [...].03.2002 r. w zakresie ustalenia opłaty za usunięcie drzew (13 sztuk) oraz zwiększenia stawki opłat z tego tytułu o 100 % (ustalenia pkt. 2a tej decyzji).

Po rozpoznaniu wniosku inwestora Kliniki R. E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. dotyczącego wydania zezwolenia na usunięcie i przesadzenie drzew z terenu projektowanej inwestycji - budowy Kliniki R. przy ul. [...] w W. na działce o nr ew. [...], z obrębu [...] Burmistrz Gminy W. zezwolił częściowo na usunięcie drzew, a częściowo na ich przesunięcie. Za usunięcie drzew obumarłych lub zagrażających bezpieczeństwu ludzi lub mieniu nie pobrano opłat (10 drzew). Natomiast opłatę za usunięcie drzew ustalono w odniesieniu do 13 innych drzew, przyjmując specyfikację zawartą w zał. nr 1 do tej decyzji. Ustalona oplata wyniosła 263.450,90 zł, a po zwiększeniu należności o 100% - 526.901,80 zł. W uzasadnieniu decyzji Burmistrz podkreślił, że drzewostan przewidziany do usunięcia posiada duże wartości dendrologiczne i przyrodnicze, rośnie na terenie zieleni miejskiej, ma charakter parkowy i pełni funkcję izolacyjną szpitala od ulicy.