Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 marca 2006 r., sygn. II SA/Po 391/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant Sekr. sąd. Katarzyna Bela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2006 r. przy udziale sprawy ze skargi Parafii [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew; oddala skargę /-/ E. Brychcy /-/ B. Kamieńska /-/ W. Batorowicz

Uzasadnienie

Prezydent Miasta O. decyzją z dnia [...] października 2004r. na podstawie art. 47k i art. 47l ustawy z dnia 16 października 1991r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001r. Nr 99, poz. 1079 z późn. zm.), art. 158 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880) i na podstawie § 2 i § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 06 maja 2003r. w sprawie jednostkowych stawek kar za usuwanie drzew (Dz. U. Nr 99, poz. 907) po ponownym rozpatrzeniu sprawy dotyczącej usunięcia drzew z terenu cmentarza przy ul. [...] w O. bez wymaganego zezwolenia, wymierzył Parafii [...] w K. administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia [...] sztuk drzew rosnących na terenie cmentarza oraz zobowiązał do wpłaty tej kwoty na konto Miejskiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w O. w terminie 14 dni.

W uzasadnieniu decyzji podano, że w dniu [...] października 2003r. z urzędu wszczęto postępowanie administracyjne dotyczące usunięcia drzew z cmentarza będącego własnością Parafii [...] w K. W toku oględzin terenu cmentarza ustalono, że w październiku 2003r. z cmentarza wycięto [...] sztuk drzew. Rzeczoznawca ustalił nazwy rodzajowe usuniętych drzew oraz określił jaka była żywotność drzew w momencie ścięcia. Ponownie rozpoznając sprawę na podstawie opinii rzeczoznawcy ustalono jakie obwody pni na wysokości 1,30 metra od poziomu gruntu mogły mieć ścięte drzewa. Na podstawie dowodów z zeznań świadków ustalono, że wycinka została przeprowadzona na polecenie oraz za wiedzą i zgodą ówczesnego Proboszcza Parafii [...]. Prace te prowadzone były przez wynajętą firmę "A" s.c. R.K. i E.K. Pomiędzy tą firmą a Proboszczem Parafii zostało zawarte ustne porozumienie w sprawie wycięcia drzew. Porozumienie to poprzedzone zostało pisemną ofertą złożoną przez firmę "A" z dnia [...] września 2003r. W toku postępowania administracyjnego zlecający wycinkę drzew ksiądz A.B. jak i przyjmujący zlecenie R.K. prezentowali stanowisko, że uzgodniono ustnie że wyciętych drzew miało być około [...] sztuk. Zważywszy na fakt, że komisyjnie ustalono, iż faktycznie usunięto [...] sztuk drzew w ocenie organu orzekającego powyższy fakt obciąża Parafię, ponieważ jako właściciel terenu i zleceniodawca prac powinien prowadzić bieżący nadzór nad wykonywanymi pracami.