Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 marca 2006 r., sygn. III SA/Kr 1333/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia : NSA Krystyna Kutzner Sędziowie : WSA Tadeusz Wołek AWSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant : Agnieszka Słaboń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2006 r. sprawy ze skargi Gminy Niepołomice na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z dnia 31 maja 2004 r. Nr PN.II.0911-117-04 w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy Niepołomice z dnia 26 stycznia 2004 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za włączenia do czynnej sieci kanalizacyjnej. skargę oddala

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 31 maja 2004 r. Wojewoda Małopolski stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy Niepołomice z dnia 26 stycznia 2004 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za włączenie do czynnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej uznając, że zostało ono wydane bez podstawy prawnej.

To rozstrzygnięcie nadzorcze zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przez Gminę Niepołomice. Skarżący podniósł, że podstawę prawną do wydania przedmiotowego zarządzenia stanowił art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce komunalnej oraz art. 15 ust. 4 i art. 19 ust.2 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

Postanowieniem z dnia 17 października 2004 r., sygn. akt III SA/Kr 682/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił powyższą skargę Gminy Niepołomice na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, iż skarga jest niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), ponieważ nie została poprzedzona zarządzeniem burmistrza, o którym mowa wart. 98 ust 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Skarga została wniesiona do Sądu 1 lipca 2004 r., a na wezwanie Sądu z dnia 11 października 2004 r. zarządzenie burmistrza o zaskarżeniu do sądu rozstrzygnięcia nadzorczego zostało wydane 15 października 2004 r. i przedłożone Sądowi w dniu 19 października 2004 r.