Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 marca 2006 r., sygn. II SA/Kr 194/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie: WSA Mariusz Kotulski AWSA Wojciech Jakimowicz ( spr.) Protokolant Joanna Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2006 r. sprawy ze skargi A. J. na uchwałę Rady Miasta z dnia 7 października 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutów nieuwzględnionych w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miasta w części § 45, II. zasądza od Prezydenta Miasta na rzecz skarżącego A. J. kwotę 300 zł. ( trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Na podstawie uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 22 kwietnia 1998 r., Nr CXIV/1025/98 przystąpiono do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszarów zwolnionych z rezerwy pod przebieg Trasy Zwierzynieckiej w Krakowie.

Projekt tego planu został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 14 czerwca 2002 r. do dnia 12 lipca 2002 r.

W ustawowym terminie zarzut do w/w projektu wniósł A. J. współwłaściciel działki nr [...], obręb [...] położonej przy ul. [...] w K. Podniósł, że od dziesięciu lat bezskutecznie wnioskuje o choćby częściowe przekształcenie działki na cele budowlane. W motywach zarzutu składający zarzut podał, że chce uzyskać stosowną zgodę zgodnie z prawem, a tymczasem działki znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie zostały już zabudowane bez wymaganych pozwoleń. A. J. zwrócił też uwagę na kwestię odmowy zwrotu wywłaszczonych nieruchomości przy ul. [...] w K.

Rada Miasta w § 45 uchwały z dnia 7 października 2004 r., Nr [...] odrzuciła powyższe zarzuty. Uzasadnienie tej uchwały zostało podzielone na "faktyczne" i "prawne".

W części obejmującej uzasadnienie faktyczne w pierwszej kolejności wskazano, że zarzut wniesiony przez A. J. został szczegółowo zbadany przez Zarząd Miasta w oparciu o materiał dowodowy, który stanowiły: dokumenty formalno-prawne obrazujące przebieg procesu planistycznego (Uchwała Rady Miasta o przystąpieniu do sporządzania planu, komunikaty, obwieszczenia i zawiadomienia, wnioski zgłoszone do planu, opinie i uzgodnienia dotyczące projektu planu, zgłoszone zarzuty i protesty, informacja o zbadaniu spójności rozwiązań projektu z polityką przestrzenną Miasta określoną w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta), dowodowe materiały merytoryczne (materiały analityczne stanu istniejącego i występujących uwarunkowań, koncepcja planu, projekt planu oraz prognoza wpływu ustaleń planu na środowisko, ustalenia planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Krakowa zatwierdzonego Uchwałą Nr VII/58/94 Rady Miasta Krakowa z dnia 16 listopada 1994 r., obowiązującego do dnia 1 stycznia 2003 r.) oraz obowiązujące przepisy szczególne mające wpływ na przyjęte rozwiązania.