Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 lutego 2006 r., sygn. III SA/Wr 517/04

Wiążący dla organu egzekucyjnego charakter wypowiedzi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jako wierzyciela w zakresie zgłoszonych przez zobowiązanego zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej /art. 34 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1996 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - Dz.U. 2002 nr 110 poz. 968 ze zm./ nie pozbawia wojewódzkiego sądu administracyjnego możliwości dokonywania oceny tej wypowiedzi przy rozpoznawaniu skargi na postanowienie dyrektora izby skarbowej

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Grzegorza B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 7 czerwca 2004 r. (...) w przedmiocie zarzutu przedawnienia obowiązku uregulowania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W.-K. z dnia 18 maja 2004 r. (...); uchyla postanowienie Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział we W. z dnia 26 kwietnia 2004 r. (...); orzeka, że postanowienia wymienione w punktach I i II nie podlegają wykonaniu

Uzasadnienie

Przedmiotem sporu w rozpoznawanej sprawie jest podniesiony w postępowaniu egzekucyjnym zarzut przedawnienia obowiązku spełnienia świadczenia z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne pracowników.

Organy egzekucyjne obu instancji uznały zarzuty za bezzasadne, powołując się na stanowisko wierzyciela /Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział we W./ oddalające zarzut przedawnienia obowiązku zgłoszony przez Grzegorza B. do tytułu wykonawczego (...), obejmującego należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za okres III-VI.1994 r. [postanowienie Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział we W. z dnia 26 kwietnia 2004 r., (...)].

Wierzyciel wywiódł w postanowieniu, że nie nastąpiło przedawnienie wspomnianych zobowiązań, gdyż do należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne ma zastosowanie art. 24 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych /Dz.U. nr 137 poz. 887 ze zm./, określający dziesięcioletni termin przedawnienia /licząc od dnia wymagalności/, nie zaś - jak podnosi dłużnik - pięcioletni termin przedawnienia ujęty w art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 25 listopada 1986 r. o organizacji i finansowaniu, ubezpieczeń społecznych /Dz.U. 1989 nr 25 poz. 137 ze zm., która utraciła moc z dniem 1 stycznia 1999 r./- Zdaniem wierzyciela, do przedawnienia należności z tytułu składek objętych tytułem wykonawczym (...), wystawionym przez ZUS-Oddział we W. we wrześniu 2003 r., mają zastosowanie przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.