Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 lutego 2006 r., sygn. III SA/Wa 1709/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sokołowska,, Asesor WSA Artur Kot, Protokolant Barbara Czyżewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 lutego 2006 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości oraz odsetek za zwłokę w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych za lata 1999 i 2000 oddala skargę.

Uzasadnienie

UZASADANIENIE

Pismem z dnia [...] grudnia 2004 r., uzupełnionym następnie pismem z dnia [...] grudnia 2004 r. W. M., zwana dalej "Skarżącą" zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z wnioskiem o udzielenie ulgi w spłacie należności podatkowych dla osób fizycznych poprzez umorzenie zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych za 1999 i 2000 r. oraz w podatku od towarów i usług za 2000 i 2001 r. wraz z odsetkami. W uzasadnieniu wniosku Skarżąca podniosła, że przyczyną powstania zaległości były niezapłacenie przez S.M.B-W "[...]" generalnemu wykonawcy (ojcu Skarżącej) oraz jej jako podwykonawcy za wykonane roboty budowlane. Jednakże nakaz zapłaty wydany przez Sąd Okręgowy w W. doprowadziło S. M. B-W "[...]" do upadłości. W związku z powyższym nie ma możliwości wyegzekwowanie należności w kwocie [...] zł. Skarżąca wskazała, że wskutek braku środków finansowych zmuszona była w 2001 r. zlikwidować prowadzoną działalność gospodarczą oraz że umorzenie przedmiotowych zaległości podatkowych pozwoli ją podjąć na nowo.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego decyzją z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. odmówił umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych za 1999 i 2000 r. w kwocie [...] zł. oraz umorzenia odsetek za zwłokę od ww. zaległości, naliczonych na dzień złożenia wniosku, w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu decyzji organ podatkowy wskazał, że przyznawanie ulg indywidualnych powinno następować sporadycznie i w sytuacjach nadzwyczajnych, w których sytuacja materialna podatnika nie pozwala na samodzielne i w całości uregulowanie zobowiązań podatkowych, a do powstania zaległości doprowadziły przede wszystkim niezależne od podatnika zdarzenia. Organ zaznaczył, że podmioty gospodarcze prowadzące działalność ponoszą ryzyko związane z prowadzoną działalnością, a podejmowane przedsięwzięcia gospodarcze muszą w rachunku ekonomicznym uwzględniać ciężary podatkowe, tak by zabezpieczyć środki na terminowe regulowanie zobowiązań, w przeciwnym wypadku naraża się na powstanie dodatkowego obciążenia w postaci odsetek za zwłokę. W ocenie organu jako argumentu przemawiającego za umorzeniem zaległości i odsetek za zwłokę od ww. zaległości nie można uznać "wyjątkowo trudnej sytuacji podatnika", ponieważ niepowodzenia finansowe w prowadzonej działalności, z którymi boryka się znaczna część podatników nie mogą skutkować obowiązkiem ulgowego traktowania zaległości podatkowych przez organy podatkowe. W okresie powstania zaległości tj. już w 1999 r. Skarżąca (jako podwykonawca) wykonywała na rzecz generalnego kontrahenta (ojca) usługi ogólnobudowlane, lecz mając wiedzę o problemach w zapłacie za wykonane prace przez inwestora winna zaprzestać świadczenia usług. Nie zachowując należytej ostrożności Skarżąca podjęła jednak decyzję o kontynuacji świadczenia usług podejmując tym samym na własną odpowiedzialność ryzyko związane z powstaniem i narastaniem zaległości podatkowych. Posiadając duże zaległości powstałe wskutek nieterminowego regulowania wykazywanych w deklaracjach i zeznaniach zobowiązań podatkowych nie podejmowała żadnych działań mających na celu poprawę sytuacji finansowej swojej firmy i po niespełna 2 latach działalności dnia [...].08.2001 r. dokonała jej likwidacji. Ponadto organ stwierdził, że brak dokonania zapłaty kontrahentowi Skarżącej (jej ojcu) nie może być wystarczającą przesłanką do udzielenia jej ulgi w postaci umorzenia zaległości wraz z odsetkami za zwłokę. Przedstawiona aktualna sytuacja finansowa Skarżącej jest na pewno sytuacją trudną, ale nie wyjątkową i w związku z powyższym nie może stanowić podstawy do udzielenia ulgi w spłacie zaległego zobowiązania. Skarżąca jest osobą młodą i zdolną do pracy dlatego udzielenie wnioskowanej ulgi byłoby naruszeniem sprawiedliwości i równości podatkowej.