Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 stycznia 2006 r., sygn. II SA/Sz 254/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Sędziowie Asesor WSA Kazimierz Maczewski (spr.),, Asesor WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka I. u c h y l a zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] r. Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], działający z upoważnienia Burmistrza [...], Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]przyznał I. P. (noszącej wówczas nazwisko "[...]") zasiłki rodzinne oraz dodatki do zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dziecka i rozpoczęcia roku szkolnego na synów K. i O. O. Decyzja ta stała się ostateczna.

Podaniem z dnia [...] r. I. P. wystąpiła do organu "o wyrównanie zasiłku rodzinnego" od [...] r., wskazując, że do [...] r. pobierała świadczenie (alimentacyjne) po [...] zł na każde dziecko, natomiast wyrokiem z dnia [...] r. sąd podwyższył kwoty alimentów z [...] na [...] zł. Odpis tego wyroku, niezwłocznie po jego otrzymaniu, wnioskodawczyni złożyła w dniu [...] r. u komornika. Do podania I. P. dołączyła m. in. kopię tego wyroku, kopię decyzji ZUS o przyznaniu alimentów oraz kopię pisma do komornika.

Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] po rozpatrzeniu podania I. P. decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 1, art. 4 ust. 1 i art. 65 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.), odmówił wnioskodawczyni wyrównania zasiłku rodzinnego na dzieci K. O. i O. O. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że ustawa o świadczeniach rodzinnych nie przewiduje wyrównania zasiłku rodzinnego, "ponieważ czym innym są zasądzone alimenty, a czym innym jest zasiłek rodzinny i dodatek do zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Alimenty podlegają egzekucji od R. O. - ojca dzieci". Ponadto organ wskazał, że "z art. 65 ustawy wynika, iż sprawy o świadczenia z funduszu, do których prawo powstało do dnia wejścia w życie ustawy, podlegają rozpatrzeniu na zasadach i w trybie określonych w dotychczasowych przepisach, tym bardziej, iż likwidator wykonuje zobowiązania likwidowanego funduszu oraz reprezentuje w tych sprawach Skarb Państwa".