Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 stycznia 2006 r., sygn. II SA/Kr 432/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Małgorzata Brachel -Ziaja Sędziowie : WSA Mariusz Kotulski AWSA Wojciech Jakimowicz (spr) Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2006r . sprawy ze skargi D.G. na uchwałę Rady Gminy B. z dnia 17 grudnia 2004 r., Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Rady Gminy B. na rzecz skarżącej D.G. kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Na podstawie uchwały Rady Gminy B. z dnia 27 grudnia 2001r. Nr [...] przystąpiono do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obszarów Gminy B. w miejscowościach B., B., J., L., P., S., S., S., T., T. i Z. Projekty tych planów zostały wyłożone do publicznego wglądu w dniach od 18 sierpnia 2003r. do 16 września 2003r.

Zarzut do w/w projektu wniosła D.G. Ze zgromadzonej dokumentacji wynika, że D.G. nie zgadza się na przedłużenie działki nr "1" (droga) o działkę "2". D.G. oświadczyła, że działka nr "1" (droga) jest obciążona prawem służebności przechodu i przejazdu tylko do określonych ściśle działek na rzecz każdego ich właściciela-użytkownika. Nie zgadza się natomiast na obciążenie przejazdem przez właścicieli działek sąsiednich równoległych do działki nr "1" (drogi).

Rada Gminy B. uchwałą z dnia 17 grudnia 2004 r. Nr [...] odrzuciła powyższy zarzut.

W uzasadnieniu uchwały w pierwszej kolejności wskazano, że pismo wniesione przez D.G. zostało szczegółowo zbadane w oparciu o materiał dowodowy, który obejmuje dokumenty związane ze sporządzeniem projektu planu, takie jak: uchwała Rady Gminy w B. o przystąpieniu do sporządzania planu, komunikaty, obwieszczenia i zawiadomienia, inwentaryzacja urbanistyczna, wnioski do planu, koncepcja planu (poprzedzona opracowaniami analitycznymi), opinie i uzgodnienia projektu planu, wykazy protestów i zarzutów wraz ze sposobem ich rozpatrzenia przez Wójta Gminy B., a ponadto projekt planu, prognoza oddziaływania na środowisko, materiały mapowe i opisowe poświadczające stan własności gruntów (wypisy i wyrysy z ewidencji gruntów). Materiał dowodowy uzupełniają także obowiązujący do końca 2003r. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy B. oraz sporządzone Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy B. obejmujące swoim zasięgiem teren przedmiotowego planu miejscowego. Podniesiono również, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem sygn. akt II SA/Kr 12/04 z dnia 13 września 2004r. stwierdził nieważność uchwały Nr [...] Rady Gminy B. z dnia 12 grudnia 2003r. wskazując, że wniesione przez D.G. pismo w sprawie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy B.- sołectwo B. należało zakwalifikować jako zarzut a nie jako protest w rozumieniu przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym.