Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2005 r., sygn. I SA/Wa 5/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie WSA Elżbieta Sobielarska asesor WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Protokolant Anna Oleksiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi U. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] października 2004 r. nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] września 2004 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2004 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] września 2004 r., nr [...] zmieniającą własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2004 r., nr [...] przyznającą U. W. na syna J. W. zasiłek rodzinny, dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka i jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia dziecka, w części dotyczącej przyznania dodatku z tytułu samotnego wychowywania ww. dziecka i odmawiającej przyznania tego dodatku oraz stwierdzającej, że dodatek z tytułu samotnego wychowywania ww. dziecka pobrany w łącznej kwocie [...] zł stanowi świadczenie nienależnie pobrane i podlega zwrotowi w całości.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ podniósł, że decyzją z dnia [...] września 2004 r., nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta R. przez Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. orzeczono o zmianie decyzji własnej z dnia [...] sierpnia 2004 r., nr [...] w sprawie przyznania U. W.: 1) zasiłku rodzinnego na J. W. w kwocie [...] zł miesięcznie na okres od dnia 1 lipca 2004 r. do dnia 31 sierpnia 2005 r., 2) dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka - J. W. w kwocie [...] zł na okres od dnia od 15 lipca 2004 r. do dnia 31 lipca 2004 r. oraz w kwocie [...] zł miesięcznie na okres od dnia 1 sierpnia 2004 r. do dnia 31 sierpnia 2005 r., 3) jednorazowego dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka - J. W., w kwocie [...] zł. Powyższą decyzję zmieniono w ten sposób, że odmówiono U. W. przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka. W pkt. 2 decyzji stwierdzono, że dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka pobrany przez zainteresowaną na mocy decyzji z dnia [...] sierpnia 2004 r., w łącznej kwocie [...] zł stanowi świadczenie nienależnie pobrane i podlega w całości zwrotowi do kasy lub na rachunek bankowy Ośrodka, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. W przypadku nie uregulowania wyżej wymienionej kwoty we wskazanym terminie, nienależnie pobrane świadczenie podlegać będzie potrąceniu z wypłacanych świadczeń rodzinnych. Uzasadniając rozstrzygniecie organ pierwszej instancji wskazał, że w dacie orzekania o przyznaniu U. W. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, strona nie ujawniła okoliczności mających wpływ na ustalenie prawa do tego dodatku. W toku przeprowadzonej weryfikacji decyzji w sprawie przyznania świadczeń rodzinnych ustalono, że dla celów pomocy społecznej zainteresowana złożyła oświadczenie o prowadzeniu wspólnego z ojcem jej dzieci, gospodarstwa domowego. Deklaracje takie składała wielokrotnie podczas przeprowadzanych wywiadów środowiskowych. Czynności wyjaśniające w tej sprawie potwierdziły powyższą okoliczność. W związku z powyższym uznano, że zainteresowana nie spełnia przesłanek do przyznania na jej rzecz dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka, a zatem świadczenie to w łącznej kwocie [...] zł jest świadczeniem nienależnie pobranym i podlega zwrotowi.