Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Ol 802/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Hanna Raszkowska (Spr.) Asesor WSA Katarzyna Matczak Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego - oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta decyzją z dnia "[...]", nr "[...]" odmówił W. K. przyznania zasiłku przedemerytalnego. W uzasadnieniu podał, że w dniu l kwietnia 2004 r. został on zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna, zaś prawo do zasiłku dla bezrobotnych przyznano od dnia 9 kwietnia 2004 r. W dniu 9 marca 2005 r. do organu wpłynęło podanie wnioskodawcy o przyznanie prawa do zasiłku przedemerytalnego, w którym powołuje się na posiadany w dniu rejestracji, tj. 27 grudnia 2001 r., trzydziestoletni okres pracy oraz informuje, że brak w tym dniu zaświadczenia potwierdzającego pracę w warunkach szczególnych uniemożliwił uzyskanie zasiłku przedemerytalnego. Starosta przedstawił zasady przyznawania zasiłków przedemerytalnych regulowane przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 2001 r. Nr 6, poz. 56 z późn. zm.). Wskazał, że przepisy te obowiązywały do dnia 31 grudnia 2001 r., gdyż ustawą z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (...) (Dz. U. Nr 154, póz. 1793) zlikwidowane zostały zasiłki przedemerytalne (skreślono art. 37 j ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu). Przepisem art. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 2002r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 65) przyznano prawo do zasiłku przedemerytalnego na starych zasadach osobom, które spełniały ustawowe warunki do jego otrzymania i były zarejestrowane w urzędzie pracy do dnia 12 stycznia 2002 r. Po przeanalizowaniu przedłożonej dokumentacji Starosta określił okresy uprawniające do zasiłku i okres pracy wykonywanej w warunkach szczególnych. Stwierdził, że łączny okres uprawniający do zasiłku wyniósł 29 lat, 4 miesiące, 6 dni oraz 9 lat, 4 miesiące, 20 dni udokumentowanej pracy w warunkach szczególnych. Wobec czego w dniu rejestracji, tj. 28 grudnia 2001 r., wnioskodawca nie spełniał warunków określonych w art. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu i nie mógł z niego skorzystać.