Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Ol 836/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Marzenna Glabas Asesor WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant Ewa Rychcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie odwołania Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

W dniu 13 września 2005r. Wojewoda złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na uchwałę nr "[...]" Rady Gminy K. z dnia 10 czerwca 2005r., wnosząc o stwierdzenie nieważności tejże uchwały. W uzasadnieniu skargi organ nadzoru wywodził, iż Rada Gminy K. powołując się na art. 6 ust. 3 ustawy z 29 września 1986r. Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2004r. Nr 161, poz. 1688 ze zm.), odwołała Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w K. W ocenie Wojewody jednakże, żadne przepisy ustawy - Prawo o aktach stanu cywilnego nie przewidują możliwości odwołania przez radę gminy kierownika urzędu stanu cywilnego ze stanowiska. Organ nadzoru argumentował, iż art. 6 ust. 3 ustawy przewiduje jedynie możliwość powołania innego niż wójt kierownika urzędu stanu cywilnego i jego zastępców. Powołanie to oznacza jedynie powierzenie czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego. Z przepisów Kodeksu pracy, a także ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1593 ze zm.) nie wynika, aby stosunek pracy na stanowisku kierownika urzędu stanu cywilnego nawiązywał się poprzez powołanie. W konkluzji organ nadzoru wskazał, iż rada gminy wyłącznie powołuje, a nie powołuje i odwołuje kierownika urzędu stanu cywilnego.