Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Łd 954/05

Dnia 22 grudnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Barbara Rymaszewska (spr.), Sędzia WSA: Joanna Sekunda-Lenczewska, Asesor WSA: Renata Kubot-Szustowska, Protokolant: asystent sędziego Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zgłoszenia o zanieczyszczeniu powierzchni ziemi oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Łd 954/05

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] nr [....] wydaną na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw ( Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.) oraz na podstawie art. 104 k.p.a., Starosta [....] odrzucił zgłoszenie A S.A. w P. dotyczące zanieczyszczenia ziemi na terenie stacji paliw w Ż. obręb Ż. na działce o nr 140.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że A S.A. w P., złożył zgłoszenie zanieczyszczenia ziemi lub gleby na terenie stacji paliw. Starosta [...] podniósł, iż zgodnie z art. 12 ust.1 i ust 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r., wnioskodawca winien wykazać w zgłoszeniu, iż sprawcą tych zanieczyszczeń jest inny podmiot. Zdaniem organu w wyniku połączenia w/w spółek nowopowstała spółka A S.A. stała się następcą prawnym B S.A..

W odwołaniu od powyższej decyzji A S.A. w P. wniósł o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Skarżąca Spółka zakwestionowała zasadność odrzucenia zgłoszenia z przyczyn podanych w uzasadnieniu decyzji tj. na skutek przyjęcia, że zgłaszający jest sukcesorem generalnym B S.A., a więc także obowiązków publicznoprawnych i dlatego ponosi odpowiedzialność za skutki zanieczyszczenia środowiska.

Zdaniem strony, Kodeks handlowy z 1934 r. dotyczy następstwa prawnego w zakresie obowiązków cywilnoprawnych, natomiast ewentualne następstwo prawne w zakresie stosunków administracyjnych regulowały przepisy materialnego prawa administracyjnego oraz art. 30 § 4 k.p.a. stanowiąc, że następstwo prawne dotyczy wyłącznie spraw obejmujących prawa zbywalne.