Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Łd 781/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Sędziowie: Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Asesor WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.), Protokolant Asystent sędziego Paulina Hućko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2005 roku sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Miejsko -Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...], nr [...]; 2. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz radcy prawnego S. K. - Kancelaria Radcy Prawnego A Ł., Al. A 15 A lok. 3.6 kwotę 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa zł, osiemdziesiąt groszy), która uwzględnia podatek VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] Nr [...] utrzymało w mocy decyzję Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...] Nr [...] odmawiającą przyznania Z. K. pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup akumulatorów.

W uzasadnieniu decyzji powołało art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), wywodząc, iż prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, której dochód nie przekracza kwot kryterium dochodowego w rodzinie przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej z okoliczności wymienionych w art. 7 ust. 1 - 15 ustawy minn. bezrobocia, niepełnosprawności. Zauważyło nadto, iż rodzina spełnia tylko jeden z tych warunków - inwalidztwo, natomiast nie spełnia kryterium dochodowego wynoszącego dla tej rodziny 461 zł, gdyż osiągany dochód rodziny wynosi 817,56 zł. Okoliczność ta, zdaniem tego Kolegium, nie uprawnia wnioskodawczyni do pomocy pieniężnej w formie zasiłku celowego. Podkreśliło również, iż ośrodek pomocy społecznej w sposób wszechstronny przeanalizował sytuację Z. K. również pod kątem ewentualnego przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku celowego lub okresowego niezależnie od osiąganego dochodu, niemniej jednak zbyt niski budżet przeznaczony na realizację zadań własnych gminy z zakresu pomocy społecznej nie może w pełni zabezpieczyć potrzeb osób najbardziej potrzebujących i nie ma możliwości udzielenia wnioskodawczyni specjalnego zasiłku pieniężnego, w jej sytuacji nie zachodzi bowiem szczególny przypadek uzasadniający zastosowanie art. 41 ustawy o pomocy społecznej.