Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 listopada 2005 r., sygn. II SA/Łd 866/05

Dnia 22 listopada 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Tomasz Zbrojewski, Sędzia WSA: Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędzia WSA: Barbara Rymaszewska (spr.), Protokolant: Beata Czyżewska, po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółka Akcyjna w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Łd 866/05

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] Nr [...], wydaną na podstawie art. 12 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz. 1085 ze zmianami) art. 102 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 ze zmianami) oraz art. 104 k.p.a., Starosta [...] odrzucił zgłoszenie zanieczyszczenia ziemi na nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A, działka nr 63/5, obręb [...], złożone przez A S.A. z siedzibą w P.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że A S.A., pismem z dnia 30 czerwca 2004 r. znak: SPZ 7-2/290/04 (data wpływu 2 lipca 2004 r.) zgłosił zanieczyszczenie ziemi na nieruchomości położonej na w/w działce, dokonane przez inny podmiot w osobie B S.A., wykreślonej z rejestru handlowego z dniem 7 września 1999 r.

Zgodnie z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw, do dnia 30 czerwca 2004 r., władający powierzchnią ziemi obowiązany był do zgłoszenia faktu zanieczyszczenia ziemi mającego miejsce przed dniem wejścia w życie tej ustawy i dokonanego przez inny podmiot, załączając wyniki badań potwierdzających fakt zanieczyszczenia ziemi oraz opis okoliczności wskazujących, że sprawcą tego zdarzenia był inny podmiot.

Wnioskodawca do wniosku załączył odpis z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynika, że A S.A. powstała w wyniku połączenia C S.A. ze spółką B S.A. w W. Organ I instancji ustalił w związku z takim zapisem, iż wnioskodawca jest następcą prawnym B S.A. i wobec tego nie jest innym podmiotem w rozumieniu powołanej wyżej ustawy. Nie można zatem przyjąć, że sprawcą zdarzeń powodujących zanieczyszczenie ziemi jest inny od wnioskodawcy podmiot. Organ powołał się przy tym na opinię zawartą w wyjaśnieniu Ministerstwa Środowiska i opinię Departamentu Prawnego Ministerstwa Skarbu, wnioskodawca jest następcą prawnym B S.A.