Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 listopada 2005 r., sygn. II SA/Kr 51/02

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 25 listopada 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariusz Kotulski ( spr. ) Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka-Duda AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2005r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 31 października 2001 r. , Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 1 lipca 2001 r. J.M. (zwany dalej skarżącym), które wpłynęło do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Filia nr [...] w K. w dniu 2.07.2001 r., zwrócił się m. in. o przyznanie zasiłku celowego na zakup obuwia i opału.

Z przeprowadzonej następnie w dniu [...].07.2001r. aktualizacji wywiadu środowiskowego wynika, iż skarżący mieszkał wspólnie z matką, która prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Skarżący był bezrobotnym bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych, nie podejmował i nie poszukiwał prac dorywczych oraz nie posiadał żadnego dochodu.

Kierownik Filii nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. decyzją z dnia [...] sierpnia 2001r., nr [...] , działając na podstawie art.4, art.10 ust. l pkt 2, art.32 ust.2, art.40 i art.43 ust. l ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej (t.j. z 1998r. Dz.U. nr 64, poz.414 z późn. zm.) odmówił udzielenia pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego na zakup obuwia i opału. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż odmowa przyznania zasiłku celowego na wskazane cele podyktowana jest tym, że skarżący "nie pracuje dorywczo i nie osiąga żadnych dochodów. Z ustaleń wynika, że matka klienta pokrywa wszystkie opłaty związane z utrzymaniem mieszkania, a W/wym. Nie partycypuje w tych kosztach od kilku lat i nic nie robi, aby ta sytuacje zmienić. Jednocześnie (...) zainteresowany jako osoba bezrobotna zobowiązany jest do aktywnego poszukiwania pracy i przedstawiania pracownikowi socjalnemu stosownej dokumentacji potwierdzającej aktywność zawodową. Pracownik socjalny w dniu [...].07.2001r. będąc u W/wym. na wywiadzie zaproponował terminy zgłoszeń z zeszytem aktywności zawodowej co 2 tygodnie, na co W/wym. nie wyraził zgody i zaproponował wizyty raz w miesiącu. Postawa zainteresowanego świadczy o braku chęci współdziałania z pracownikiem socjalnym w przezwyciężaniu samemu trudnej sytuacji życiowej, a zatem na podstawie art.6 ust. l a ustawy o pomocy społecznej, "brak współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym mogą stanowić podstawę do odmowy przyznania lub wstrzymania świadczeń z pomocy społecznej". (...) Ośrodek uwzględnił Pana trudna sytuację finansową i w związku z tym przyznał pomoc w formie zasiłku celowego na zakup żywności w wys.75 zł. Jednocześnie informujemy, że celem pomocy społecznej jest wspieranie i pomoc w wyjściu z trudnej sytuacji, nie jest jednak ani możliwe ani celowe aby miała ona stanowić podstawową formę utrzymania."