Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 listopada 2005 r., sygn. II SA/Ke 303/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, , Protokolant: ref. staż. Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2005r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; III. nakazuje ściągnąć od Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem nieuiszczonego wpisu sądowego.

Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] nr[...], po rozpatrzeniu odwołania P. S. od decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] odmawiającej nakazania F. K. rozbiórki niedokończonego budynku mieszkalnego jednorodzinnego z usługami w parterze, usytuowanego na działce nr 183 w P. przy pl. W. na podstawie art.138 par.1 pkt.1 kpa - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu wskazał, iż Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] wstrzymał prowadzenie robót budowlanych w przedmiotowym budynku, z uwagi na brak pozwolenia na kontynuację budowy. Postanowienie to zostało wydane po wszczęciu, na wniosek R.S., postępowania w sprawie rozbiórki tego budynku realizowanego przez F. K. na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę Starosty z dnia[...]., której nieważność stwierdził Wojewoda decyzją z dnia [...]. Powyższe postanowienie o wstrzymaniu wykonywania robót budowlanych zostało uchylone przez Inspektora Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] ponieważ nie wyjaśniono, czy inwestor faktycznie prowadzi roboty budowlane przy przedmiotowym budynku, skoro zostały one już wstrzymane postanowieniem Wojewody z dnia [...], w związku z prowadzonym postępowaniem w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia [...]. W trakcie ponownego postępowania, organ nadzoru budowlanego podczas oględzin dokonanych w dniu 24.11.2003r. ustalił, że inwestor nie prowadzi robót budowlanych przy przedmiotowym budynku. W toku tej czynności R. S. wyjaśnił, iż właścicielem działki nr 368, sąsiadującej z działką inwestora F. K., jest jego syn P. S. Takie ustalenia poskutkowały wydaniem przez organ I instancji w dniu [...] decyzji umarzającej postępowanie w sprawie rozbiórki budynku położonego w P. przy Pl. W.. Na skutek odwołania wniesionego przez P. S., decyzja ta została uchylona przez organ II instancji, który wskazał na konieczność wydania merytorycznej decyzji. Ponownie rozpoznając sprawę organ I instancji wydał zaskarżoną decyzję odmawiającą wydania nakazu rozbiórki.