Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 listopada 2005 r., sygn. III SA/Gd 47/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Sędziowie WSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz, WSA Felicja Kajut, Protokolant Wioleta Gładczuk, , po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. i Z. B. na decyzję Rady Miejskiej w U. z dnia 30 czerwca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia statutu uzdrowiska 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2) stwierdza, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia 30 czerwca 2004 r. Rada Miejska w U., na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym (Dz. U. Nr 23, poz. 150 ze zm.) ustanowiła statut Uzdrowiska Miasta [...], stanowiący załącznik do przedmiotowej uchwały.

Z uwagi na okoliczność, iż nieruchomość Z. i Z. B., położona przy ul. [...] w U. i znajdująca się dotychczas w strefie "A" uzdrowiska mocą przedmiotowej uchwały została ujęta w strefie "B", w/w w dniu 2 listopada 2004 r. wystąpili do Burmistrza Miastka [...] z prośbą o wyjaśnienie zmiany strefy położenia nieruchomości; nadto Z. i Z. B. wnieśli o dostarczenie kopii decyzji w przedmiocie zmiany położenia ich domu.

Odpowiadając na powyższe pismo Burmistrz Miasta [...], potwierdzając okoliczność zmiany granic strefy "A" i "B" mocą uchwały z dnia 30 czerwca 2004 r. wskazał, iż sugestia odnośnie zależności wartości nieruchomości od zmiany granic stref uzdrowiska nie znajduje uzasadnienia. Nadto organ podniósł, iż w sprawie zmiany statutu uzdrowiska nie prowadzono żadnego postępowania administracyjnego, a dokonana zmiana nie wymagała wydania decyzji; gmina posiłkowała się zaś opiniami stosownych organów, w tym opinią Ministra Zdrowia oraz Naczelnego Lekarza Uzdrowiska. W tym też stanie gmina nie miała obowiązku uzgadniania granic poszczególnych stref uzdrowiskowych z właścicielami, posiadaczami lub użytkownikami poszczególnych nieruchomości, gdyż osoby te nie były stronami żadnego postępowania administracyjnego.