Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Wr 1443/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska /sprawozdawca/ Sędzia WSA Andrzej Cisek Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Protokolant: Patrycja Kikosicka - Jędrzejczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2005r. sprawy ze skargi L. R.-D., J. R. i J. R. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie zakładu produkcji siatki ogrodzeniowej oddala skargę.

Uzasadnienie

1

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Starosta T. wydał na podstawie art. 55 ust. 1 pkt 3, art. 59 ust. 1 pkt 2, art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.) decyzję Nr [...], którą udzielono P. U. pozwolenia na użytkowanie zakładu produkcji siatki ogrodzeniowej, położonego na działce nr [...], AM 1 w P .

Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli J. R., L. R.-D. i J. R.. L. R.-D. w odwołaniu zarzuciła naruszenie prawa procesowego, w szczególności przepisu art. 7 k.p.a., poprzez nieuwzględnienie oceny prawnej wyrażonej przez Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroków z dnia 9 września 1999 r. (sygn. akt II SA/Wr 2115/98 i sygn. akt II SA/Wr 2146/98) oraz naruszenie prawa materialnego poprzez niezastosowanie przepisu art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Zdaniem odwołującej się, wydana decyzja jest błędna, gdyż udziela pozwolenia na użytkowanie zakładu, który został wybudowany z rażącym naruszeniem prawa. Zgodnie bowiem z art. 28 Prawa budowlanego roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Tymczasem decyzja Wójta Gminy W. M. z dnia [...] r. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, z którą powinien być zgodny projekt budowlany, została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W . Mimo to P. U. zgłosił wniosek o wydanie decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę, posługując się uchyloną decyzją. W dniu [...] r. Kierownik Urzędu Rejonowego we W. wydał decyzję o pozwoleniu na budowę z naruszeniem przepisu art. 32 ust. 4 pkt 1 Prawa budowlanego. Zdaniem strony w niniejszej sprawie występują przesłanki zobowiązujące organ do wydania nakazu rozbiórki, co zostało potwierdzone wielokrotnie w sposób niebudzący wątpliwości w kolejnych decyzjach, które zapadły w tej sprawie.