Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Po 1773/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie sędzia WSA Maciej Dybowski sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak ( spr ) Protokolant Paweł Grzęda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2005 r. sprawy ze skargi W.M. na decyzję Wojewody z dnia [...]lipca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu K. z dnia [...]czerwca 2003 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę 10 ( dziesięć ) zł tytułem zwrotu kosztów sądowych. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ J.Stankowski /-/ M.Dybowski JF

Uzasadnienie

Z wnioskiem o przyznanie zasiłku przedemerytalnego W. M. wystąpił w dniu [...] kwietnia 2003 r., powołując się na dokonaną w dniu 2 stycznia 2002 r. rejestrację w Powiatowym Urzędzie Pracy w K., uzyskany wówczas status osoby bezrobotnej z prawem do zasiłku dla bezrobotnych oraz udokumentowany staż pracy w wymiarze 31 lat 2 miesięcy i 28 dni. Decyzją z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...] działający z upoważnienia Starosty Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy w K. orzekł o odmowie przyznania wnioskodawcy zasiłku przedemerytalnego, uznając iż nie spełnia on warunków do nabycia prawa do tego świadczenia z uwagi na nie legitymowanie się okresem zasiłkowym w wymiarze 35 lat oraz nie wykazaniem wykonywania prac uznanych w przepisach emerytalnych za zatrudnienie w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Jako podstawę swojego rozstrzygnięcia organ powołał przepisy art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tekst jednolity Dz.U. Nr 6 z 2001 r. poz. 56 ze zm.), w związku z art. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustaw o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz o systemie oświaty (Dz.U. z 2003 r. Nr 6 poz. 65). W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż okresy pracy w warunkach szczególnych należy wykazać przedkładając dokumentację odpowiadającą wymogom nakazanym przepisami prawa lub orzeczeniem sądu zastępującym takie dokumenty. Organ wyjaśnił, iż z przedłożonych świadectw pracy wynika co prawda, że strona była zatrudniona jako kierowca ciągnika oraz traktorzysta, lecz w świadectwach tych nie zawarto stwierdzenia, że była to praca wykonywana w szczególnych warunkach.