Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Gl 641/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski Sędziowie WSA Iwona Bogucka Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant ref. staż. Anna Trzuskowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2005 r. sprawy ze skargi Z. P., M. W., Z. M. na decyzję Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z [...] r. [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana w całości, 3. zasądza od Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. solidarnie na rzecz skarżących [...] zł ([...] zł ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. postanowieniem

z dnia [...] r. nr [...] wydanym na podstawie art. 145 § 1 pkt 8, art. 147, art. 149 § 1 i art. 150 Kodeksu postępowania administracyjnego wznowił

z urzędu postępowanie w sprawie dotyczącej pozwolenia na użytkowanie przyłącza gazu do budynku mieszkalnego na działce przy ul. B. [...] w C., zakończonej decyzją ostateczną Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. znak [...], którą udzielono pozwolenia na użytkowanie przyłącza i wewnętrznej instalacji gazu. Organ ten następnie decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 151 § 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 8 Kodeksu postępowania administracyjnego stwierdził, że decyzją nr [...] Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., którą udzielono pozwolenia na użytkowanie przyłącza gazu do budynku mieszkalnego na działce przy ul. B. [...] w C. i wewnętrznej instalacji gazu wydana została z naruszeniem prawa oraz odstąpił od uchylenia tej decyzji, gdyż od dnia doręczenia decyzji minęło ponad pięć lat. W uzasadnieniu swojej decyzji organ ten wskazał, że Wojewoda Ś. decyzją z dnia [...] r. stwierdził nieważność decyzji Prezydenta Miasta C. nr [...] z dnia [...] r. w części dotyczącej zatwierdzenia projektu i udzielenia A. G. - P. i E. P. pozwolenia na budowę przyłącza gazu do budynku mieszkalnego oraz wjazdu z nieruchomości [...] poprzez nieruchomość [...]. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] r. znak [...] utrzymał w mocy powyższą decyzję Wojewody Ś. w zakresie dotyczącym przyłącza gazu do nieruchomości przy ul. B. [...]. Podstawą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta C. z [...] r. w części obejmującej przyłącze gazu był fakt, że pozwolenie obejmowało odcinek przyłącza gazu przebiegający na długości około 3 m przez działkę nr [...] będącą własnością Z. M., M. W. i Z. P., a inwestor nie przedstawił prawa do dysponowania wyżej wymienioną nieruchomością na cele budowlane. Okoliczność ta zdaniem organu wyczerpała przesłanki wznowienia postępowania wynikające z treści art. 145 § 1 pkt 8 Kodeksu postępowania administracyjnego. Jednocześnie organ pierwszej instancji zauważył, że z uwagi na to, że od dnia doręczenia decyzji Prezydenta Miasta C. z dnia