Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Gd 3318/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant: Marta Went po rozpoznaniu w dniu 26 października 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. i R. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 25 listopada 2002 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta z 30 września 2002 r., nr [...], 2. orzeka, że opisane w punkcie pierwszym decyzje nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 września 2002 roku, nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta nakazał R. P. rozbiórkę parterowej części budynku o wymiarach 6,95 x 3,30 m dobudowanej od strony podwórka do budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej przy ul. [...] w S., bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę oraz nakazał uporządkowanie terenu po wykonaniu prac rozbiórkowych. Decyzję wydano na podstawie art. 80 ust. 2 oraz art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (jedn. tekst Dz. U. z 2000 r., nr 106, poz. 1126 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż Prezydent Miasta w dniu 1 sierpnia 2002 r. udzielił B. i R. P. pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej przy ul. [...] w S. Decyzję tę zaskarżyli sąsiedzi B. i R. J. podnosząc m. in., iż planowana rozbudowa została już dokonana w ubiegłym roku, a wydana decyzja zmierza do usankcjonowania samowoli budowlanej. Na podstawie przeprowadzonej przez przedstawiciela organu nadzoru budowlanego kontroli ustalono, iż do istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego dobudowano w roku 2001, od strony podwórza, nową część budynku o wymiarach rzutu 6,95 x 3,30 m. Rozbudowy dokonano po rozebraniu istniejących wcześniej dwóch przybudówek do budynku. Dobudowana część jest parterowa z dachem jednospadowym pokrytym papą na deskach oraz powiązana jest funkcjonalnie z budynkiem istniejącym - mieści się w niej łazienka i przedpokój, połączony z przedpokojem w budynku mieszkalnym. Ściany dobudówki wykonane są z gazobetonu grubości 24 cm i ocieplone styropianem o grubości 12 cm, zabezpieczonym siatką wklejoną w zaprawę, bez wykończenia wyprawą elewacyjną. Organ wskazał, iż tego typu roboty budowlane wymagają wydania przez właściwy organ pozwolenia na budowę zgodnie z art. 28 ustawy Prawo budowlane, natomiast rozpoczęcie wyżej wymienionych prac bez wymaganego pozwolenia w konsekwencji prowadzi do zastosowania trybu określonego w art. 48 powyższej ustawy, czyli do wydania decyzji o nakazie rozbiórki.