Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 wrzenia 2005 r., sygn. SA/Rz 1493/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Sawuła Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik AWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. w D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2003 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na przebudowę i rozbudowę obiektu budowlanego - skargę oddala-

Uzasadnienie

SA/Rz 1493/03

UZASADNIENIE

Wojewoda [...] decyzją z [...] września 2003r. działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 28, art. 33 ust.1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000r. nr 106, poz. 1126 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania "K." Sp. z o.o. w D. uchylił w całości decyzję Starosty [...] z [...] czerwca 2003r. nr [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia "A." S.A. w P. Oddział [...] pozwolenia na przebudowę i rozbudowę istniejącej stacji paliw "A." S.A. nr [...] w D. wraz z przyłączami na działkach nr 154/6, 135/1, 154/23, budowę kanalizacji deszczowej na działkach nr ewid. 154/6, 135/1, 154/26, 154/27, przebudowę wjazdu na terenie działek nr ew. 154/6, 135/1, 135/6, budowę wyjazdu ze stacji na działkach nr ew. 154/23, 154/22 oraz zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na przebudowę i rozbudowę istniejącej stacji paliw A. S.A. nr [...] w D. wraz z przyłączem wodociągowym, energetycznym, teletechnicznym, kanalizacji sanitarnej, przebudowę wjazdu oraz budowę wyjazdu z terenu stacji na działkach nr ewid. 135/1, 135/6, 154/6, 154/7, 154/22, 154/26, 154/27 opracowanego przez mgr inż. arch. Z. D. posiadającego uprawnienia budowlane [...].

W odwołaniu "K." Sp. z o.o. zarzuciła, że wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę przez Starostę [...] nastąpiło mimo niezgodności projektu budowlanego z wymaganiami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpoznania względnie o zawieszenie postępowania w trybie art. 94 § 1 pkt 4 k.p.a. do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd Rejonowy w D. sprawy z wniosku "K." Sp. z o.o. o ustanowienie służebności drogi koniecznej na nieruchomościach oznaczonych jako działki nr 135/1 i 154/6. W uzasadnieniu wskazano, że decyzja o pozwoleniu na budowę została wydana z naruszeniem art. 35 ust. 1 pkt 1 b i ust.3 Prawa budowlanego, gdyż jest niezgodna z wydanymi decyzjami o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z [...].04.2002r. dla przedsięwzięcia inwestycyjnego polegającego na przebudowie, rozbudowie i modernizacji istniejącej stacji paliw, z [...].08.2002r. dla inwestycji polegającej na budowie przyłączy teletechnika, elektryka, kanalizacja deszczowa, sieć elektryczna oświetleniowa oraz przebudowie wjazdu i budowie drogi wyjazdowej ze stacji paliw A. Nr [...] w D., z [...].10.2002r. dla inwestycji polegającej na budowie przyłącza wodociągowego zmianie trasy kanalizacji sanitarnej dla stacji paliw. W każdej z wymienionych decyzji został zawarty warunek, że projektowana inwestycja nie może powodować ograniczenia w dostępie do drogi publicznej właścicielom sąsiednich działek. "K." została zlokalizowana na działce nr 154/28, graniczącej z nieruchomościami, na których ma być realizowana inwestycja A. jest producentem żywności wysyłanej do krajów Unii Europejskiej. Wjazd i wyjazd z zakładu samochodów typu TIR odbywał się po działkach nr 154/6 i 135/1, gdyż jest to jedyny szlak umożliwiający takim samochodom dostęp do drogi publicznej. Proponowane przez A. rozwiązania komunikacyjne ze względu na rodzaj samochodów dojeżdżających do firmy nie zostały zaakceptowane.