Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 wrzenia 2005 r., sygn. II SA/Op 116/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. Asesor sądowy Grażyna Jeżewska Protokolant: sekretarz sądowy Jolanta Hadała po rozpoznaniu w dniu 22 września 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Głubczycach z dnia 22 stycznia 2004 r., nr XIV/194/04 w przedmiocie ustalenia dni i godzin otwarcia oraz zamykania placówek handlowych, zakładów gastronomicznych i usługowych 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2) określa, że zaskarżona uchwała w całości nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Wojewody Opolskiego była uchwała nr XIV/194/04 Rady Miejskiej w Głubczycach z dnia 22 stycznia 2004 roku w sprawie określenia dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności na terenie Miasta i Gminy Głubczyce.

Działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001, nr 142, poz. 1591 ze zm.) Wojewoda Opolski wniósł o stwierdzenie nieważności powołanej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa.

W uzasadnieniu żądania skargi podniósł, że w dniu 22 stycznia 2004 r. Rada Miejska w Głubczycach podjęła uchwałę w sprawie określenia dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności na terenie miasta i gminy Głubczyce. Podstawą prawną podjętej uchwały były przepisy art. 7 ust. 1 pkt 14, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust 1 i ust 3, art. 41 ust 1 i art. 42 powołanej ustawy o samorządzie gminnym a także art. XII § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Przepisy wprowadzające Kodeks pracy (Dz. U.1982, nr 24 poz. 1422 ze zm.). W podstawie prawnej podjętej uchwały przytoczono także art. 5 i art. 13 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. 2000, nr 62 poz. 718).