Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 wrzenia 2005 r., sygn. III SA/Gl 849/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Asesor WSA Małgorzata Walentek, Asesor WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Magdalena Kurpis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2005 r. sprawy ze skargi Rady Miasta C. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego: oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 31 maja 2005 r., sygn. akt III SA/Gl 318/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z [...] r. nr [...], którym Wojewoda stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miasta C. J. B. z powodu naruszenia przez radnego art. 24 f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. w Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wskutek łączenia mandatu radnego z funkcją pełnomocnika Poczty Polskiej w prowadzeniu działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia Gminy C..

Sąd uznał, iż Wojewoda [...] wydał swe zarządzenie zastępcze z naruszeniem prawa, a to: art. 91 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 9 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 214, poz. 1806) - określanej dalej w skrócie jako "ustawa o zmianie ustawy o samorządzie gminnym".

Naruszenie to, jak stwierdził Sąd, polegało na tym, że Wojewoda nie przedstawił uzasadnienia faktycznego i prawnego swego rozstrzygnięcia w taki sposób, by sądowa kontrola zarządzenia była możliwa do przeprowadzenia w pełnym zakresie. W szczególności Wojewoda nie rozważył, czy w sprawie winien znaleźć zastosowanie art. 9 "ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym".