Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 sierpnia 2005 r., sygn. II SA/Łd 1061/04

Dnia 12 sierpnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Ewa Markiewicz, Sędziowie Sędzia NSA: Grzegorz Szkudlarek, Asesor WSA: Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.), Protokolant Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć, po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz adwokata I. C. posiadającej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. A 3 kwotę 300 zł (trzysta) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzie- lonej z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] Nr [...] utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Ł. przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Filia Ł. - B. decyzję z dnia [...] Nr [...] przyznającą M. C. zasiłek okresowy bezzwrotny w kwocie 49,18 zł w miesiącu sierpniu 2004 i w kwocie po 61,18 zł w miesiącach wrzesień i październik 2004r.

W uzasadnieniu decyzji powołano się na art. 7, art. 8 ust. l, ust. 3, ust. 4, art. 38 ust. l, art. 40, art. 41, art. 78, art. 91 oraz art. 147 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z póz. zm.) , wymieniając katalog przyczyn uzasadniających przyznanie pomocy oraz wywodząc, iż prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza -461 zł, osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 316 zł, rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej, dochód zaś to suma ; miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeśli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszona o miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych, składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu zdrowia oraz ubezpieczenia społecznego określone w odrębnych przepisach, kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób, do dochodu tego nie wlicza się jednak jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego oraz wartości świadczeń w naturze. Wskazał nadto, iż w myśl powołanej ustawy formami pomocy społecznej są zasiłek stały, okresowy, celowy i specjalny zasiłek celowy itp., a organ może działać wyłącznie w tych ramach, słusznie zatem organ pierwszej instancji wniosek strony uznał za wniosek o przyznanie zasiłku