Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 lipca 2005 r., sygn. II SA/Wr 857/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędziowie: Sędzia NSA Bogumiła Skrzypczak Asesor WSA Maria Tkacz-Rutkowska (sprawozdawca) Protokolant: Magdalena Domańska-Byskosz po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2005 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Działu Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w W. z dnia [...]r., II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Pana M. D. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Działu Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w W. z dnia [...] r. Nr [...] odmawiającą przyznania pomocy społecznej w formie zasiłków celowych na:

- zakup żywności,

- zakup żywności (w talonach do sklepu),

- zakup środków czystości,

- opłacenie bieżącego rachunku za gaz w kwocie [...]zł.

oraz w formie: obiadów, obuwia i spodni dla skarżącego i jego syna,

Pan M. D. o udzielenie pomocy społecznej w w/w formie wystąpił pismem z dnia [...]r. Jednocześnie wniósł o wyłączenie od udziału w sprawie Kierownika Działu Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w W. G. G. z powodu stronniczości.

Organ I instancji powołując się na art. 6 ust. 1a, art. 43 ust 3 b ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.) oraz rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18 września 2001 r. w sprawie wywiadu środowiskowego (rodzinnego) oraz rodzajów dokumentów wymaganych do przyznania renty socjalnej (Dz. U. Nr 114, poz.1220) odmówił udzielenia wnioskowanej pomocy. Stwierdził, iż wydanie decyzji o przyznaniu lub odmowie przyznania pomocy wymaga przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. W toku wywiadu ustala się sytuację majątkową i osobistą osoby lub rodziny występującej o udzielenie pomocy, a także powody ubiegania się takie świadczenie. Wywiad przeprowadza pracownik socjalny w miejscu zamieszkania osoby występującej o udzielenie pomocy. W rozpatrywanej sprawie w ocenie organu przeprowadzenie wywiadu środowiskowego nie było możliwe. W uzasadnieniu wskazano, iż w dniu [...]r. pracownik socjalny wysłał do skarżącego prośbę o zgłoszenie się w dniu [...]r. o godz. 9.00 przy ul. D. [...] w W. celem sporządzenia wywiadu. Przesyłki tej skarżący nie odebrał. W dniu [...]r. o godz.14.05 pracownik socjalny udał się do miejsca zamieszkania skarżącego i nie został wpuszczony do domu. W ocenie organu działaniem takim Pan D. uniemożliwił przeprowadzenie wywiadu środowiskowego odmówiono, zatem przyznania wnioskowanych świadczeń.