Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2005 r., sygn. I SA/Wa 740/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) Sędziowie WSA Krystyna Kleiber WSA Daniela Kozłowska Protokolant Iwona Kosińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej W. z dnia [...] października 2003 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

I SA/Wa 740/05

UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania H. S., utrzymało w mocy decyzję nr [...] Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej W. z dnia [...] października 2003 r. odmawiającą przyznania zasiłku stałego.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że rozpoznając odwołanie wziął pod uwagę, iż zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 z późn. zm.) zasiłek stały przysługuje osobie zdolnej do pracy lecz nie pozostającej w zatrudnieniu ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem wymagającym stałej pielęgnacji polegającej na bezpośredniej, osobistej pielęgnacji i systematycznym współdziałaniu w postępowaniu leczniczym, rehabilitacyjnym oraz edukacyjnym, jeżeli dochód rodziny nie przekracza dwukrotnego dochodu określonego zgodnie z art. 4, a dziecko jest uprawnione do zasiłku pielęgnacyjnego. Z akt sprawy wynika, że organ pierwszej instancji zebrał wyczerpujący materiał dowodowy. Swoją decyzję oparł m. in. na piśmie [...] S.A. przesłanym do Powiatowego Urzędu Pracy w W. Z pisma tego, a także z zaświadczenia o zarobkach oraz umowy o pracę z dnia 1 listopada 2002 r. wynika, że odwołująca jest zatrudniona w ww. firmie na - etatu. Decyzja w sprawie zasiłku stałego nie ma charakteru uznaniowego, w związku z tym organ po ustaleniu, że skarżąca pozostaje w zatrudnieniu nie mógł wydać decyzji o przyznaniu zasiłku stałego, ponieważ byłaby ona niezgodna z prawem.