Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lipca 2005 r., sygn. IV SA/Wa 984/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia NSA Zofia Flasińska, sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.), Protokolant Łukasz Tabor, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2005 r. sprawy ze skargi M. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie usunięcia drzew i krzewów 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego orzeczenia; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz M. W. i M. W. - solidarnie - kwotę 450,- (czterysta pięćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. E.W.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2002 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. - na podstawie art. 138§1 pkt 1 w zw. z art. 110 ust. 1b pkt 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska ( Dz.U. nr 49, poz. 196 z późn.zm.) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy W. w przedmiocie wymierzenia M. W. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Z. z siedzibą w S. kary pieniężnej w wysokości 1 526 452,80 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 256 drzew oraz 387 m2 krzewów rosnących na terenie nieruchomości przy ul. [...] w W.

W uzasadnieniu tej decyzji podano, że z mocy umowy z dnia [...] stycznia 2000 r. pomiędzy P. Spółka z o.o. a M. W. zlecono temu ostatniemu karczowanie i usunięcie ok. 200 samosiejek oraz ok. 30 drzew wysokich na posesji przy ul. [...] w W. Zgodnie z §5 umowy wykonawca był zobowiązany do prowadzenia prac zgodnie z zasadami ochrony środowiska oraz uzyskania stosownych zezwoleń na prace objęte umową. W przypadku naruszenia tych zasad wykonawca był zobowiązany do niezwłocznego uiszczenia kar pieniężnych. Ponieważ organ Gminy nie wydał zezwolenia na wycięcie drzew wszczęto postępowanie w sprawie, w toku którego ustalono, że jednostką organizacyjną, na której ciążył obowiązek uzyskania zezwolenia na usunięcie drzew była firma p. M. W. a odpowiedzialność istnieje niezależnie od tego czy pracownikom wydano polecenie usunięcia roślinności.