Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 lipca 2005 r., sygn. III SA/Kr 393/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia : NSA Piotr Lechowski Sędziowie : WSA Elżbieta Kremer NSA Wiesław Kisiel (spr.) Protokolant : Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2005 r. sprawy ze skarg "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w [...] oraz [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] i "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 7 maja 2003 r. Nr XVI/101/03 w przedmiocie uchwalenia Regulaminu dostarczenia wody i odprowadzania ścieków na terenie Miasta [...] zmienionej uchwałą Rady Miasta Krakowa z dnia 7 stycznia 2004 r. Nr XXV/307/04 I stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II orzeka, że uchwała nie może być wykonana, III zasądza od Gminy Miasta [...] rzecz strony skarżącej [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] kwotę [...] ( [...] ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, IV zasądza od Gminy Miasta [...] na rzecz " [...]" Spółka z o.o. z siedzibą w [...] i [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] kwoty po [...] ([...] ) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego i opłaty skarbowej, V. zasądza od Gminy Miasta [...] solidarnie na rzecz "[...]" Spółka z o.o. z siedzibą w [...] i [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] zwrot kosztów zastępstwa procesowego w kwocie [...] ( [...] ) złotych

Uzasadnienie

W zaskarżonej uchwale podano, że podstawą prawną jej uchwalenia jest art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jedn. tekst Dz.U. 2001, nr 142, poz.1591 ze zm.) i art.19 ust.1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz.U.nr 72, poz.747, zm.Dz.U. 2002, nr 113, poz.984).

Skargi zarzuciły powyższej uchwale sprzeczność z art.2, 21, 31 ust.3, 94 Konstytucji RP, art.1 protokołu nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności i podstawowych wolności, sporządzony w Paryżu dnia 20 marca 1952 r. (Dz.U. 1995, nr 36, poz.175), art.8 ust.2 pkt 3 i 6 ustawy z dnia 15 grudnia 2002 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. 2003, nr 86, poz.804 ze zm.), art.19 i 31 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków, art.40 ust.1, art.94 i art.104 ust.4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jedn. tekst Dz. U .z r.2001, nr 142, poz.1591 ze zm.), art.3531 i art.487 Kodeksu cywilnego, §§ 29 i 143 "Zasad techniki prawodawczej", stanowiących załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U. nr 100, poz.908).