Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 lipca 2005 r., sygn. I SA/Gl 299/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Mikosz Sędzia NSA Przemysław Dumana Asesor WSA Teresa Randak/sprawozdawca/ Protokolant Anna Charchuła po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. i E. K. - Przedsiębiorstwa "A" z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości: 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżących kwotę [...]zł. ( słownie: [...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3) orzeka, że decyzja nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta W. ustalił B. i E. K. wymiar podatku od nieruchomości na 2004 r. w wysokości [...] zł. za okres od miesiąca kwietnia do grudnia 2004 r. Organ podatkowy wskazał, że aktem notarialnym z dnia [...] r. podatnicy nabyli od [...] Spółdzielni Pracy prawo użytkowania wieczystego gruntu, położonego w W., przy ul. A wraz z prawem własności usytuowanego na nim budynku i urządzeń. W akcie tym nabywcy złożyli oświadczenie, że prawa te nabyli na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej, prowadzonej pod nazwą " A". Zmiana użytkowników wieczystych nabytego gruntu została wprowadzona do ewidencji gruntów i budynków, co zostało potwierdzone zaświadczeniem z dnia [...] 2004. Starostwa Powiatowego w W.. Podatnicy w dniu [...] 2004 r. złożyli w organie podatkowym informacje w sprawie nieruchomości, dołączając decyzję z dnia [...] nr [...] Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych w sprawie spełnienia przez firmę " A" prowadzącej zakład w W., przy ul. A, warunków dla zakładu pracy chronionej okreslonych w art. 19 ustawy z dnia 9 maja 1991 r. o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych ( Dz. U. Nr 46, poz. 201 z późn. zm.). Organ podatkowy stwierdził, że zgodnie z art. 7 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. Nr 9, poz. 84 z 2002 r. z późn. zm.) od podatku od nieruchomości zwolnieni są prowadzący zakład pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej w zakresie przedmiotów opodatkowania zgłoszonych wojewodzie, jeżeli zgłoszenie zostało potwierdzone decyzją w sprawie przyznania statusu zakładu pracy chronionej lub aktywności zawodowej albo zaświadczeniem. Zdaniem organu podatkowego, przepis ten obowiązujący od dnia 1 stycznia 2003 r. wyklucza możliwość korzystania ze zwolnienia prowadzących zakład pracy chronionej na podstawie decyzji wydanej przez Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych, jaką posiadają podatnicy. Powołując się na treść art. 9 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw ( Dz. U. Nr 200, poz. 1683 ) organ podatkowy wskazał, że ze zwolnienie od podatku od nieruchomości na dotychczasowych warunkach, korzystają tylko te zakłady pracy chronionej, które uzyskały status tego zakładu przed dniem 1 stycznia 2003 r. przy czym okres tego zwolnienia został ograniczony do trzyletniego terminu wynikającego z decyzji przyznającej ten status. Taka treść przepisu, przesądziła zdaniem organu podatkowego, że na dotychczasowych warunkach mogły korzystać ze zwolnienia jedynie te podmioty, które spełniały łącznie następujące warunki: