Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 czerwca 2005 r., sygn. III SA/Wa 680/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Dziełak, Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.), Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi S. w D. sp. z o. o. na decyzję Ministra Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...], 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości, 3) zasądza od Ministra Polityki Społecznej na rzecz skarżącej spółki kwotę 5600 zł (pięć tysięcy sześćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2003r. Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych odmówił skarżącej umorzenia należnych wpłat na PFRON za okres od września 1997r. do stycznia 2000r., kwiecień, maj i lipiec 2000r., okres od września do kwietnia 2001r., za lipiec i grudzień 2001r. oraz luty i sierpień 2002r wraz z odsetkami. Wskazał, iż skarżąca była zobowiązana do dokonywania comiesięcznych wpłat na Fundusz i był to obowiązek ustawowy wynikający z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1991r. o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 46 , poz. 201 z późn. zm.; dalej stara ustawa o rehabilitacji) oraz art. 21 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.; dalej ustawa o rehabilitacji). Organ stwierdził, iż instytucja umorzenia zaległości jest instytucją wyjątkową i przedstawione przez skarżącą okoliczności nie pozwalają na jej zastosowanie w rozpatrywanej sprawie. Takiej okoliczności nie stanowiła trudna sytuacja w rolnictwie oraz niekorzystne warunki klimatyczne. Organ wskazał, iż wniosek skierowany do Ministra Pracy i Polityki Społecznej jako odwołanie od decyzji określającej wysokość zaległości z tytułu wpłat na PFRON, zawierający wystąpienie o umorzenie, został rozpatrzony przez Prezesa Zarządu PFRON jako organ I instancji.