Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 czerwca 2005 r., sygn. II SA/Op 107/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Janowska Asesor sądowy Elżbieta Naumowicz (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Jolanta Hadała po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Rady Gminy Cisek na zarządzenie zastępcze Wojewody Opolskiego z dnia 10 stycznia 2005 r., nr PN.III.LP-0911-4-1/2005 w przedmiocie radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Gminę Cisek jest podjęte na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz.1591 ze zm.) zarządzenie zastępcze Wojewody Opolskiego z dnia 10 stycznia 2005 r., nr PN.III.LP-0911-4-1/2005 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta gminy Cisek A. P.

W uzasadnieniu zaskarżonego zarządzenia organ stwierdził, iż A. P. w dniu 15 kwietnia 2002 r., w okresie sprawowania przez niego funkcji wójta gminy Cisek, został wybrany do rady nadzorczej [...] Banku [...] z siedzibą w K. W wyniku wyborów bezpośrednich w roku 2002 A. P. ponownie został wybrany wójtem gminy Cisek i także po tych wyborach pozostawał aż do dnia 17 sierpnia 2004 r. członkiem rady nadzorczej banku i z tej funkcji nie został odwołany lecz z uwagi na nieważność jego wyboru z mocy prawa wykreślony z rejestru na wniosek banku.

Organ wskazał, że przepis art. 4 ust. 3 w związku z art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. Nr 106 poz. 679 z późno zm.), zwanej ustawą antykorupcyjną, stanowi, iż wójt nie może być członkiem rad nadzorczych spółdzielni, natomiast w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Dz.U. Nr 119, poz. 1252 z późno zm.) bank spółdzielczy został określony jako bank będący spółdzielnią, do którego w zakresie nieuregulowanym ustawą o funkcjonowaniu banków spółdzielczych oraz prawem bankowym znajdują zastosowanie przepisy prawa spółdzielczego. Z tego względu zakaz określony w ustawie antykorupcyjnej obejmuje również funkcje w organach banku spółdzielczego.