Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 maja 2005 r., sygn. 4/II SA/Po 773/03

Masowa impreza rozrywkowa, jaką jest dyskoteka w świetle art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych /Dz.U. 2001 nr 120 poz. 1298 ze zm./, nie jest imprezą rozrywkową w rozumieniu art. 3a tej ustawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Pawła W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 10 marca 2003 r. (...) w przedmiocie zakazu przeprowadzania dyskotek - oddala skargę.

Decyzją z dnia 24 lutego 2003 r. - (...) Zarząd Powiatu S. na podstawie art. 104, art. 10 par. 2 Kpa, i art. 13a ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych /t.j. Dz.U. 2001 nr 120 poz. 1298 ze zm./ wprowadził zakaz przeprowadzania przez Pawła W., wykonującego działalność gospodarczą wpisaną do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Burmistrza Miasta T., imprez masowych w obiekcie położonym w miejscowości L. na działce o nr geod. 67/1; zakaz wprowadzono od dnia doręczenia Stronie decyzji do odwołania.

W uzasadnieniu wskazano, że dnia 18 lutego 2003 r. do Zarządu Powiatu wpłynął wniosek Prokuratora Rejonowego w S. o wprowadzenie zakazu przeprowadzania imprez masowych przez Stronę w budynku dyskoteki "F.", położonym w L.- do odwołania. Dnia 24 lutego 2003 r. wszczęto postępowanie w sprawie. Na podstawie pisma Komendanta Powiatowego Policji w S. stwierdzono, że z zebranego przez Policję materiału dowodowego wynika, że od końca grudnia 2002 r. do dnia 24 lutego 2003 r. w soboty, w pomieszczeniach dyskoteki "F." odbywają się imprezy o charakterze masowym. Z dowodów zebranych przez Policję wynika, że w organizowanych imprezach brało udział od 1000 do 2000 osób. Stwierdzono przypadki pobicia uczestników i włamania do samochodów zaparkowanych na placu organizatora. Strona nie występowała z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej, wydawanego przez właściwego wójta, burmistrza albo prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy. Przez imprezę masową należy rozumieć imprezę sportową, artystyczną lub rozrywkową, na której liczba miejsc dla osób na stadionie, w innym obiekcie niebędącym budynkiem lub na terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej wynosi - nie mniej niż 1.000, a w przypadku hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego przeprowadzenie imprezy- nie mniej niż 300 /art. 3 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych/. W dokumentacji budowlanej inwestor założył, że obiekt jest przystosowany do bezpiecznego uczestniczenie w imprezach w nim organizowanych do 900 osób.