Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 maja 2005 r., sygn. II SA/Ka 3088/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Asesor WSA Barbara Orzepowska-Kyć Asesor WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Olender po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2005 r. przy udziale sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w W. na uchwałe Rady Miejskiej K. z dnia [...] r nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie lokalizacji ośrodka gier stwierdza, że zaskarżona uchwała została podjęta z naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia [...] r., na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym oraz art. 31 ust 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach losowych i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 1998 r., Nr 102, poz. 650 ze zm.), Rada Miejska w K. negatywnie zaopiniowała lokalizację kasyna gry w Hotelu "[...]" przy [...] w K.

W uzasadnieniu uchwały podano, że wniosek o udzielenie zezwolenia na prowadzenie kasyna, zgodnie z art. 32 ust 1 pkt 15 ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych, powinien zawierać opinię rady gminy. Ustawa ta w art. 29 ust. 1 pkt 1 określa dopuszczalną ilość ośrodków gier zlokalizowanych w miastach w zależności od liczby mieszkańców. Zgodnie z powyższym przepisem w K. mogą być zlokalizowane dwa kasyna. Aktualnie w K. istnieje jedno kasyno zlokalizowane w [...],[...], które prowadzi "A" Spółka z o.o. w W. Pismem z dnia [...] r. Spółka ta zwróciła się o wydanie opinii o lokalizacji kasyna gry w Hotelu "[...]" przy [...] w K. Wcześniej, tj. pismem z dnia [...] r. o wydanie opinii o lokalizacji kasyna gry w budynku "[...]" przy ul. [...] w K. wystąpiła "B" Spółka z o.o. w W.. Pozytywne zaopiniowanie wniosku tej spółki wyczerpuje liczbę dozwolonych kasyn gry, w związku z tym wniosek "A" Sp. z o.o. postanowiono zaopiniować negatywne.