Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 1 kwietnia 2005 r., sygn. II SA/Wr 1443/02

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędziowie NSA Tadeusz Kuczyński /sprawozdawca/, Andrzej Wawrzyniak, Protokolant Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2005r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym z dnia 25 kwietnia 2002r. Nr XXXVIII/376/2002 w przedmiocie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Brzeg Dolny I. stwierdza nieważność § 5, § 6 ust. 2, 3, 5, 7 i 8, § 8 zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy Brzeg Dolny na rzecz skarżącego kwotę 240 /dwieście czterdzieści/ zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że § 5, § 6 ust. 2, 3, 5, 7 i 8, § 8 zaskarżonej uchwały nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Skargą Wojewody Dolnośląskiego, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /tj. Dz.U. z 2001, nr 142, poz. 1591 z późn. zm./ wniesiono o:

1) stwierdzenie nieważności § 5; § 6 ust. 2, 3, 5, 7 i 8; § 8 uchwały Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym nr XXXVIII/376/2002 z dnia 25 kwietnia 2002 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Brzeg Dolny,

2) obciążenie Gminy Brzeg Dolny kosztami postępowania.

W motywach uzasadnienia podano, że na sesji w dniu 25 kwietnia 2002 r. Rada Miejska w Brzegu Dolnym podjęła m. in. uchwałę nr XXXVIII/376/2002 z dnia 25 kwietnia 2002 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Brzeg Dolny.

Uchwała wpłynęła do organu nadzoru dnia 6 maja 2002 r.

W toku badania legalności przedmiotowej uchwały organ nadzoru stwierdził, że jej:

- § 5 i § 6 ust. 7 podjęty został bez podstawy prawnej z istotnym naruszeniem art. 369, 662 § 2, 663 i 681 w zw. z art. 353 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 z późn. zm.),

- § 6 ust. 2, 3 i 5 podjęty został z istotnym naruszeniem art. 21 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. nr 71, poz. 733 - zwanej dalej Ustawą), w zw. z art. 18 ust. pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym,