Wyrok WSA w Opolu z dnia 7 marca 2005 r., sygn. II SA/Wr 1343/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) asesor sądowy Grażyna Jeżewska Protokolant: referent Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2005 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Opolu na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 28 stycznia 2003 r., nr V/87/03 w przedmiocie zasad usytuowania miejsc sprzedaży alkoholu 1) stwierdza, że zaskarżona uchwała w paragrafie 2 ust 2 oraz paragrafach 4, 5, 6, 7, 8, 9 oraz 10 podjęta została z naruszeniem prawa, 2) określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części w jakiej stwierdzono, iż podjęta została z naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Nysie w dniu 28 stycznia 2003r. na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 147 z 2002r., poz.1231 z późn. zm.) podjęła uchwałę Nr V/87/03 w sprawie określenia na terenie miasta i gminy Nysa zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. W uchwale w paragrafie 2 ust. 2 udzielono Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, uprawnienie do przyjmowania dla lokalizacji placówek sprzedających napoje alkoholowe innych kryteriów niż określone w punkcie 1. W paragrafie 4 i 5 uchwały określono warunki sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, zaś w paragrafie 6 warunki użytkowania palcówek gastronomicznych i handlowych w których sprzedawane są napoje alkoholowe. Paragrafy 7, 8 i 9 zawierają zasady w oparciu o które winna być prowadzona sprzedaż napojów alkoholowych w letnich ogródkach gastronomicznych, na przyjęciach, festynach i imprezach masowych. Paragraf 10 statuował obowiązek zamieszczania w miejscu sprzedaży i podawania napojów informacji o szkodliwości spożywania napojów alkoholowych, a także uwidaczniania oryginałów lub kserokopii zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych z naniesionymi przez Urząd Miejski w Nysie potwierdzeniami o uiszczeniu przez przedsiębiorcę stosownych opłat za korzystanie ze zezwoleń, a w przypadku letnich ogródków gastronomicznych -potwierdzenie zgłoszenia lokalizacji ogródka w Urzędzie Miejskim w Nysie.