Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 grudnia 2004 r., sygn. VI SA/Wa 166/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Stanisław Gronowski Asesor WSA Piotr Borowiecki Protokolant: Beata Binkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi [...] Zespołu Parków Krajobrazowych S. Państwowy Zakład Budżetowy na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie gospodarowania nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją Prezesa Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2003 r.,Nr [...], na podstawie art.35 ust.2 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 57, poz. 603, z późn. zm.) oraz art. 104 K.p.a., po rozpatrzeniu wspólnego wniosku [...] Zespołu Parków Krajobrazowych w W. i Państwowego Zakładu Budżetowego "S." w R. w sprawie zgody na zawarcie umowy w przedmiocie przekazania trwałego zarządu nad nieruchomością "S." między [...] Zespołem Parków Krajobrazowych w W. i Zakładem Budżetowym "S." odmówiono wyrażenia zgody na przekazanie nieruchomości "S." w trwały zarząd na podstawie umowy zawartej w dniu [...] grudnia 1999 r. między Państwowym Zakładem Budżetowym "S." w R. a [...] Zespołem Parków Krajobrazowych w W. W krótkim uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że S. stanowią zorganizowany zespół gospodarczy, w skład którego wchodzą, obok nieruchomości, także inne mienie (ryby, maszyny i urządzenia, zapasy itp.),służące prowadzeniu gospodarki rybackiej. W myśl art. 35 ust. 1 powołanej wyżej ustawy, w brzmieniu obowiązującym od dnia 15 czerwca 1999 r. w trwały zarząd państwowej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej, jaką jest Zakład Budżetowy "S.", mogą być przekazane wyłącznie nieruchomości. W tej sytuacji przekazanie w trwały zarząd majątku ruchomego nie jest możliwe. Brak jest także podstawy prawnej do przekazania mienia ruchomego w innej formie. W szczególności mienie nie może być sprzedane Zakładowi, ponieważ, jak zauważyła Najwyższa Izba Kontroli, transakcja taka jest niedopuszczalna z punktu widzenia przepisów prawa cywilnego. Natomiast przekazanie zakładowi budżetowemu wyłącznie nieruchomości bez ryb i innego mienia służącego prowadzeniu działalności gospodarczej, mijałoby się z celem i byłoby pozbawione racjonalności ekonomicznej.