Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Po 2779/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Radzicka Asesor sąd. Edyta Podrazik (spr.) Protokolant Sekr. sąd. Katarzyna Bela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2004 r. przy udziale sprawy ze skargi J. i K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2002 r. Nr [...] w przedmiocie użytkowania wieczystego; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] września 2002 r. Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę 30zł (trzydzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. /-/ E. Podrazik /-/ A. Łaskarzewska /-/ G. Radzicka

Uzasadnienie

II SA/Po 2779/02

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...].10.2002. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...].09.2002 r., w której na podstawie art. 1 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26.07.2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz.U. Nr 113 poz. 1209 z 2001 r.) odmówiono wnioskodawcom K. K. i J. K. nieodpłatnego przekształcenia przysługującego im prawa użytkowania wieczystego nieruchomości nr [...] przy ul. [...] w G. w prawo własności. W uzasadnieniu wskazano, że zawarty w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 26.07.2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz.U. Nr 113 poz. 1209 z 2001 r.) zakres przedmiotowy i podmiotowy określa, iż przepisy tego aktu prawnego znajdują zastosowanie do osób fizycznych, będących w dniu 26 maja 1990 r. oraz w dniu wejścia w życie tej ustawy, tj. 24.10.2001 r., użytkownikami wieczystymi bądź współużytkownikami wieczystymi nieruchomości położonych na obszarach Państwa Polskiego, wymienionych w dekrecie z dnia 06.09.1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych (Dz.U. Nr 46 poz. 340 z 1957 r.). Nieodpłatne nabycie nieruchomości dotyczy dwóch rodzajów nieruchomości: nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe i nieruchomości rolnych. Nieruchomość musiała być zabudowana na cele mieszkaniowe lub być nieruchomością rolną już w dniu 26.05.1990 r. i nadal taką pozostawać w dniu 24.10.2001 r. Przepis art. 1 ust. 1 ustawy dotyczy nieruchomości wymienionych we wskazanym dekrecie z dnia 06.09.1951 r., tj. położonych na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska oraz będących gospodarstwami rolnymi lub działkami gruntowymi nadanymi w trybie osadnictwa rolnego. Zgodnie z zapisami dekretu nabycie nieruchomości następowało ex lege na własność. W konsekwencji ustawa o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości będzie miała zastosowanie jedynie do osób, na rzecz, których ustanowiono użytkowanie wieczyste na gruntach, które wcześniej z mocy dekretu stały się własnością osób fizycznych, a później na skutek dziedziczenia, sprzedaży, oddania na własność Skarbu Państwa za rentę, trafiły do Skarbu państwa lub jednostek samorządu terytorialnego. Przedmiotowa nieruchomość w żaden sposób nie wiąże się z przepisami wymienionego dekretu, prawo użytkowania wieczystego ustanowiono dla K. i Z. S. decyzją z dnia [...].10.1982 r. wydaną na podstawie ustawy z dnia 14.07.1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach i ustawy z dnia 06.07.1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości. Aktem notarialnym z dnia [...].09.1988 r. prawo użytkowania wieczystego zbyte zostało na rzecz wnioskodawców K. i J. K. Nie spełniona została więc jedna z przesłanek nieodpłatnego nabycia nieruchomości.