Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Po 1480/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie Sędzia NSA Maria Hycaj As.sąd. Danuta Rzyminiak-Owczarczak ( spr ) Protokolant sekr.sąd. Justyna Frankowska-Sarbak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Okręgowego Inspektoratu Służby Więziennej w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wypłacenia nagrody rocznej ; uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ M.Dybowski /-/ M.Hrycaj JFS

Uzasadnienie

Raportem z dnia [...] r. funkcjonariusz Służby Więziennej[...] . J. W. zwrócił się do Dyrektora Aresztu Śledczego w [...] o wypłacenie zaległych nagród rocznych za okres trzech lat, od 1 maja 1997r. do dnia 30 kwietnia 1999 r. Decyzją Nr [...] znak [...] z dnia [...] r. Dyrektor Aresztu Śledczego w [...] działając na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 4, art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (Dz.U. Nr 61 poz. 283 z późn. zm.) i §2 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 września 1997 r. w sprawie określenia warunków przyznawania nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg funkcjonariuszom Służby Więziennej (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. Nr 4 z 1997 r. poz. 37) odmówił skarżącemu przyznania przedmiotowych nagród rocznych. W uzasadnieniu decyzji organ ten wyjaśnił, iż wskazany przepis zarządzenia Ministra Sprawiedliwości nagrodę roczną przyznaje funkcjonariuszom służby więziennej mianowanym na stałe, natomiast skarżący mianowany do służby stałej został w dniu 1 maja 1999r., a wnioskowany okres dotyczy pozostawania przez niego w służbie przygotowawczej. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Dyrektora Okręgowego Inspektoratu Służby Więziennej w [...] decyzją Nr [...] znak [...] z dnia[...]. Rozpatrując skargę J. W. na powyższe rozstrzygnięcia organów służby więziennej Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu wyrokiem z dnia 24 stycznia 2002r. sygn. akt II SA/Po 4468/01 uchylił obie decyzje. W uzasadnieniu wyroku Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, iż podstawę prawną wydanej decyzji stanowił przepis §2 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 września 1997r., w którym uprawnienia do nagród rocznych, z przekroczeniem delegacji zawartej w art. 106 ust. 3 wskazanej ustawy o Służbie Więziennej, nabywali wyłącznie funkcjonariusze pozostający w służbie stałej, a w sprawie tej wypowiedział się Trybunał Konstytucyjny, który wyrokiem z dnia 10 lipca 2001 r. sygn. akt P 4/2000 orzekł o niekonstytucyjności wskazanego przepisu zarządzenia Ministra Sprawiedliwości (publ. Dz.Urz.Min. Spr. Nr 2 poz. 18 z dnia 17.09.2001r.).