Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Łd 1036/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Sędziowie: WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Asesor Arkadiusz Blewązka, Protokolant asystent sędziego Dominika Janicka, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody [..] z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody [..] na rzecz K. S. kwotę 30 (trzydzieści) zł tytułem zwrotu kosztów wpisu sądowego; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do daty uprawomoc- nienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Wojewoda [..] decyzją z dnia [..], Nr [..] w części utrzymał w mocy decyzję Starosty B. z dnia [...], Nr [..], w pozostałej uchylił i orzekł co do istoty.

Jak wynika z akt administracyjnych, organ I instancji decyzją z dnia [..] zwrócił na rzecz K. S., H. S. oraz L. S. nieruchomość położoną w obrębie 09 m. B. przy ul. P. oznaczoną nr działek: 692/7 o pow. 0,0495 ha, 692/8 o pow. 0,0201 ha i zobowiązał K. S., H. S. i L. S. do zwrotu na rzecz Gminy Miasta B. wypłaconego odszkodowania, które po waloryzacji wynosi 4.030 zł, a po rozliczeniu na współwłaścicieli zgodnie z ich udziałami na każdą przypada do zapłaty: K. S. - kwota w wysokości - 672 zł, H. S. - kwota 2 686 zł, L. S. - kwota 672 zł. Nieruchomość posiada urządzoną księgę wieczystą KW nr 6260, w której jako właściciel ujawniona jest Gmina Miasto B. Organ mocą tej samej decyzji odmówił zwrotu pozostałej części działki nr 1663/1, która obecnie weszła w skład działki nr 692/16.

W uzasadnieniu organ podał, iż zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w B. z dnia [..]., sygn. akt [..] spadek po S. S. nabyli: K. S., H. S. i L. S.. Wystąpili oni również o zwrot nieruchomości położonej w B. przy ul. P., która została wywłaszczona mocą decyzji Naczelnika Miasta i Gminy B. z dnia [..], znak: [..] z przeznaczeniem pod budowę pawilonu handlowego "A" jako działka nr 1663/1 o pow. 0,1845 ha. W wyniku modernizacji ewidencji gruntów działka ta weszła w skład działki nr 692 w obrębie 09 m. B. W toku postępowania wnioskodawcy skonkretyzowali swoje roszczenie o zwrot obejmując nim działki nr 692/16, 692/7 i 692/8. Działka nr 692/16 powstała z podziału działki nr 692/9. W dniu 25 kwietnia 1991 r. H. S. wyraziła zgodę na wydzielenie działki w granicach przewidzianych do zwrotu. W wyniku tego wydana została decyzja znak: [..] z dnia [..] o zwrocie działki na 692/15 na rzecz H. i S. S. Wobec tego organ uznał, iż roszczenie o zwrot działki nr 692/16 jest bezzasadne. W toku postępowania w dniu 27 czerwca 2002 r. została przeprowadzona rozprawa administracyjna z udziałem wszystkich zainteresowanych stron tj. właścicieli urządzeń jak również użytkowników wieczystych pawilonu handlowego "A" oraz przedstawicieli PSS "A". Jak wynika z rozprawy przedstawiciele właścicieli urządzeń podziemnych, jak również przedstawiciele PSS "A" i użytkownicy wieczyści pawilonu "A" nie wyrazili zgody na zwrot objęty wnioskiem. Zgodnie z planem realizacyjnym budowy pawilonu działka nr 692/16 miała być przeznaczona pod pawilony handlowe. Teren ten jednak nie został wykorzystany na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu pomimo upływu 26 lat od wywłaszczenia.