Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Łd 184/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, As. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Protokolant asystent sędziego Katarzyna Orzechowska, po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Miasta R. z dnia [...], Nr [...]; 2. stwierdza, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomoc- nienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz J.G. kwotę 460,00 (czterysta sześćdziesiąt) złotych z tytułu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...], z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. po rozpatrzeniu odwołania J. i E. małżonków G. od decyzji Zarządu Miasta R. Nr [...], dnia [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału, działając na podstawie art.138 par l pkt l k.p.a. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, iż Zarząd Miasta R. ustalił, w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, opłatę adiacencką w kwocie 6.521,70 złotych należną od J. i E. małżonków G., właścicieli nieruchomości położonej w R. przy ulicy A, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału na działki budowlane.

Od decyzji tej złożyli odwołanie J. i E. małżonkowie G. wnosząc o jej uchylenie. W uzasadnieniu odwołania podniesiono, iż nastąpiło w toku niniejszej sprawy naruszenie przepisów proceduralnych, a zwłaszcza zawiadomienia o wszczęciu postępowania, ponieważ ograniczono je do zapoznania odwołujących z operatem szacunkowym i wyrażenia zgody na zapłatę określonej w operacie kwoty. Zdaniem odwołujących się informacja o opłacie winna być im znana przed wydaniem decyzji o podziale lub w dniu wydania decyzji o podziale nieruchomości. Treść zaświadczenia z dnia 19 lipca 2000 roku wskazuje jednoznacznie, że organ gminy odstąpił od opłaty, natomiast odwołujący się uważają, że organ odwoławczy "wmawia", że opłatą tą miałaby być "renta planistyczna".